老促会是革命老区建设促进会的简称。中国革命老区是对第二次国内革命战争时期和抗日战争时期建立和发展起来的革命根据地的简称。全国有1599个革命老区县,分布在28个省。上世纪九十年代初中顾委撤销后,邓小平、陈云、习仲勋等同志倡导,一大批党政军离退休老同志联系社会各界成立了这一全国范围的公益性社会组织。山东有16个老区市109个老区县,山东省革命老区建设促进会2009年成立。 烟台革命老区建设促进会成立于2019年10月17日,承担着“弘扬老区精神、推动老区建设、传播社会正能量”的光荣使命。烟台既是首批沿海开放城市,也是著名的革命老区,红色文化资源丰富、底蕴深厚。未来,烟台革命老区建设促进会将广泛联系和动员社会各方面力量,促进老区经济建设、文化建设和社会发展。到2023年2月25日,烟台市所辖十五个区市已全部成立了老促会组织。
首页 > 外地之窗外地之窗
【老区现代化建设在路上】之四川冕宁篇
2026-05-09 10:29:46来源:中国老区网作者:《中国老区建设》记者 田文玲

党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

革命老区现代化是中国式现代化的应有之义,革命老区是中国式现代化的主要承载地。本刊以革命老区重点城市的现代化建设探索,展现承载着光荣与梦想的老区,听党话跟党走,担当使命,踔厉奋发,砥砺前行,在实现现代化征途上的新实践新作为。

在四川大凉山深处,有一片铭刻着红色传奇的土地——冕宁县。四千年前,人类文明的长卷在此徐徐铺展,新石器时代的先民在冕宁高坡、赵家湾、三分屯等遗址耕织狩猎,留下房址、墓葬与窑火的印记;三国烽烟里,诸葛亮“五月渡泸,深入不毛”的南征足迹与泸沽峡孙水关的摩崖相望。作为南方丝绸之路的重要节点,茶马古道的驼铃与灵关道的商帆,在此交织出“国际商道”的繁华回响。

今日冕宁,既有彝族火把节的浓烈风情,也留存着红军长征的光辉足迹,传颂着彝海结盟的佳话;既有雅砻江古道的千年沧桑,也闪耀着航天科技的璀璨光芒,见证着中国航天事业的崛起、成长和辉煌。在这片土地上,20多个民族和谐共生、携手同行,共同绘就多彩的生活画卷,在灵山秀水间书写着革命老区的现代化答卷。

守根护脉 活态利用

——红色资源焕发蓬勃生机

在冕宁的群山深处,彝海静卧如一方澄澈明镜,映照着九十一载岁月的流转。1935年,中央红军北上先遣队司令员刘伯承与彝族果基家支头人果基约达(小叶丹)在这里以水代酒、歃血为盟,用一场跨越民族的誓约,在中华大地上刻下民族团结的不朽印记,也为冕宁奠定了守护红色根脉、传承红色基因的使命。

作为凉山彝族自治州唯一的革命老区县,冕宁深知红色资源不仅是历史的见证,更是推动发展的内在动力。从昔日的“水深火热”到今天的“蓬勃发展”,冕宁城乡面貌的巨变正是红色基因转化为发展澎湃动能的真实写照。

多年来,冕宁县持续加大红色资源保护利用力度,完成彝海结盟纪念馆改展提升、陈野苹老宅修缮保护等项目,持续擦亮红色冕宁名片。目前,冕宁全县有3个纪念馆、1个红色陈列馆、2个红色遗址,全年免费开放;完成了黄土坡三官庙、石龙廖志高老宅、彝海雀儿窝遗址等10处革命文物遗址遗迹调查、整理与论证工作,织密了一张守护记忆的红色地图。

为了让红色精神在新时代焕发生命力,冕宁县构建起“课程+场景+实践”沉浸式教育体系,开发《彝海结盟情景剧演绎》《航天精神与中国梦》等精品课程,推出“重走长征路”“红军餐体验”等互动项目,年均培训党员干部超万人次;组建30人红色导师库,联合国防大学等机构开设《彝海结盟的历史功绩》等专题课,开展“万堂示范课”,覆盖党员4000余名;面向青少年开展社会实践体验教学,累计覆盖12万余人,使历史成为可行走、可品尝、可参与的鲜活记忆,在青少年心灵深处播下信仰与团结的种子。

冕宁更将红色文旅作为重要抓手,推动红色资源与教育体验、产业发展深度融合。2004年,“红军长征纪念馆”“彝海结盟遗址”入选全国百个经典红色旅游景区;2024年,冕宁县获评“天府旅游特色县”;2025年圆满举办红军长征过冕宁暨彝海结盟90周年群众文化活动,取得良好政治与社会效果。县内各红色场馆年接待游客超40万人次,不仅扩大了红色文化影响力,更直接带动周边群众增收致富,红色资源成为推动高质量发展的“引擎”。

岁月流转,彝海的波光依旧澄澈,映照过去也辉映当下与未来,从系统保护到活化利用再到融合发展,冕宁用一系列扎实举措让红色遗存“留下来、活起来”,让红色教育“入脑入心”,让红色资源“生金赋能”,使彝海结盟所蕴含的民族团结精神在新时代焕发出新的生机与活力,连接历史与未来,串联起保护、教育、发展的完整链条,成为这片土地砥砺前行的深沉力量,也让“中华民族一家亲”的信念在安宁河谷生生不息。

粮丰景美 文旅共兴

——特色产业勾勒乡村新图景

冕宁,镶嵌于安宁河谷的钟灵毓秀之地,素有“安宁河畔米粮仓”之美誉。作为我国重要的粮食生产大县与生猪调出大县,冕宁已形成“粮油稳基、特色增效”的产业格局,在保障国家粮食安全中发挥着坚实作用。

围绕系统推进农业“粮经复合种植、草畜种养结合、林业及林下产业推广、农产品加工突破、产业体系培育、园区扩面发展”六大工程,冕宁县深入实施“农业强县”战略,持续推进“一块找钱地、一片生财林、一条产业路”“三个一”工程,林下经济、畜牧产业等成为农民增收的重要渠道。冕宁建成现代农(林)业园区15个,河边水稻现代农业园区、石龙樱桃现代农业园区等集新品种试验、新技术示范、农产品加工、品牌营销于一体,进一步升级产业结构,促进农业扩产增量。

在4423平方公里的土地上,冕宁县打造了2.5万亩油橄榄、7000亩刺梨、6.11万亩烤烟、1.9万亩樱桃、2000亩蜜桃等一批农业产业集群,冕粳水稻、地瓜、螺丝椒、水果萝卜、番茄、蘑菇等特色产业蓬勃发展,实现了“土特产”向“金名片”转变。冕宁交出了一份沉甸甸、金灿灿的农业特色产业发展答卷。

立足丰饶物产与秀美生态,在乡村振兴的浪潮中,冕宁县以农文旅深度融合为笔,将厚重的历史记忆、多彩的民族风情、丰饶的物产禀赋与灵山秀水的生态画卷有机交织,绘就了一幅可触可感、可游可品的生动长卷,让农业的“生产功能”延展为文旅的“体验场景”,在山水田园间书写“产业兴、生态美、百姓富”的时代注脚。

冕宁深度挖掘山水、田野、河流、人文等特色资源,串起产业脉络,创新推动“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展,全力塑造“彝海结盟地·中国航天城”文旅品牌,筑牢 “攀西清凉城、灵山静养地”地标,大力发展“夏季清凉·冬季暖阳”全域全时全业态旅游。

深谙环境优势亦是产业优势,冕宁大力推广绿色生态模式,发展有机农产品与生态农业,将绿色底蕴淬炼为“金色价值”,以农业产业发展厚植文旅融合的沃土。4200亩现代农业园区串联起民宿与采摘游,农文旅融合成果显著,2025年接待游客775万人次,实现旅游综合收入 58.7亿元;哈哈河坝烟区创新“烟+荞”“烟+豆”轮作模式,土地四季不闲,不仅收获经济效益,更使烟田化作“文旅+烟草”的生态循环风景线。6万亩烟田,夏呈绿海、秋变花海,2025年首届荞花节就吸引游客 3万人。以万亩油橄榄为核心,宏模镇打造森林覆盖率高达88%的“橄榄小镇”,年吸引游客 15万人次,台资企业元升农业的“澳利欧”橄榄油两获国际金奖,带动 6800余户农户户均年增收 1万元。复兴镇建设村将农耕文化有机织入山水田园,依托丰饶自然资源,蹚出农文旅融合新路,从“有女不嫁峡口湾”的贫困村蝶变为“凉山华西村”;依托得天独厚的自然条件,果园村发展“十里樱桃+多种果类”产业模式与林下养殖相结合,并以火把节等民族节日为载体,融入彝族刺绣、毛纺织等文化元素,打造新兴乡村休闲旅游景点,推动一产与三产深度融合……

在冕宁,农业的丰饶与文旅的灵动,还因民族文化的炽烈与生态康养的静谧而愈发生机盎然。火把节期间,冕宁以“南烧北烤·焰遇冕宁”为品牌,在灵山旅游度假区搭建 338个火塘,创下“规模最大的露天火塘烧烤活动”大世界基尼斯纪录。“冕宁火盆烧烤”的烟火气与彝族祭火仪式、民族歌舞的非遗场景交相辉映,7天吸引游客 34万人次、综合收入 2.55亿元。碧水映雪、牛羊成群,冶勒牧羊谷以“中国唯一彝族牧羊文化主题景区”吸引自驾游客日均 1000辆。灵山景区禅意悠远,年接待游客 34余万人次;安宁湖畔桃花岛的银杏“满城尽带黄金甲”,绘就醉人秋色;西昌卫星发射基地旁的北斗村则以“观发射、赏星空、住村寨”的奇幻体验火爆全网,发射期间一房难求,航天科普夏令营年均接待3万人次、营收 1000万元。

绿色生金,红色留客。1935年“彝海结盟”铸就的民族团结丰碑,不仅是一段光辉历史,更为冕宁农文旅注入了绵延不绝的红色根脉。彝海结盟地依托深厚的红色文化资源,营造生态景观、发展生态旅游,让红色精神与绿水青山完美相融。结盟新寨里,36户村民迁入彝风新居,特色民宿将彝族刺绣、漆器等传统文化元素巧妙嵌入日常生活,红色故事与民族村落、生态景致浑然一体。游客至此,既可徒步寻访结盟纪念碑、红军取水点,亦能在“红色文化+民族村寨”的真实场景中,感受历史余温与时代新风的交叠激荡。这座国家4A级景区,年接待游客近14万人次,彝海之畔的红色记忆,正在绿水青山间生生不息。

从彝海结盟的红色基因到油橄榄林的绿浪翻涌,从火把节的篝火映天到哈哈河坝的荞花如海,冕宁让特色产业的“金穗”与民族文化的“彩练”共舞。这里的每一寸土地都在诉说:当农业遇见文旅,当传统邂逅创新,希望的田野必将绽放更加绚丽的光芒。

稀土为基 航天为翼

——科技之光照亮现代化之路

冕宁县如一颗镶嵌于群山与星河之间的明珠,既深藏大地馈赠的“工业维生素”,又拥抱浩渺苍穹的“飞天梦想”,书写着老区现代化建设的硬核篇章。

冕宁上抵浩瀚宇宙——坐落于泽远镇的西昌卫星发射基地,凭借“纬度低、海拔高、日照多、云雾少、发射倾角佳”的天然优势,年均执行发射任务超20次。嫦娥探月、北斗组网在此启程,冕宁也因此被誉为“嫦娥故里”“北斗母港”。冕宁下探极深地下——世界最深的暗物质研究实验室静卧山腹,与星空观测互为表里。“科技冕宁”的维度从地底延至宇宙深空。

大地的馈赠同样丰厚。坐拥全国第二、四川省第一的轻稀土资源,自上世纪80年代末“一〇九”地质队勘探在牦牛坪发现稀土以来,冕宁用三十多年的时间构建起“采、分、冶、加、研”的全产业链。2025年稀土产业完成工业产值62.63亿元,开发区入园企业达30户,实现营收86亿元。利润总额9亿元,实现税收6亿元,规模以上企业达17家。

依托得天独厚的优势,冕宁县重点培育壮大‌战略资源、清洁能源、航空航天、农产品加工‌等产业集群,构建起现代化产业体系,并积极布局新兴产业‌。冕宁县持续发力稀土、清洁能源与食品加工业。牦牛坪矿山在新一轮找矿突破战略行动中取得重大进展,新探明496万吨稀土氧化物,成功跻身千万吨级超大型稀土矿之列。同时,一批延链补链强链重点工业产业项目加快推进。6000吨稀土金属电解技改扩能二期、绣娟服饰厂等项目建成投产,100兆瓦集中式光伏并网发电,特种玻璃加工、刺梨深加工、青贮饲料种植加工基地、兴农仓储物流园区以及西部商业航天港首个固体发射工位完成建设,中稀1.6万吨/年稀土冶炼分离生产线技改搬迁、新建4000吨镨钕金属冶炼、年处理5万吨稀土渣熔炼回收及电子显示屏系列抛光粉等项目加快落地实施,高纯石英砂、泸沽新材料科技园区等项目稳步推进……2025年,冕宁县实现规上工业总产值86.37亿元,较2020年增长103.3%,规上工业企业实现营收87.18亿元,较2020年增长73.1%。

借助西昌卫星发射基地,‌建设具有划时代意义的西部商业航天港,是冕宁县“十五五”规划中的高远目标。冕宁县规划产业用地超3000亩、投资超50亿元,构建特种材料、星箭制造、发射服务等全产业链集群,依托“造火箭、发卫星”一站式优势,抢占商业航天新高地,同时激活“低空经济”新蓝海:“低空+文旅”开发滑翔伞等体验项目,“低空+农林”拓展植保监测,“低空+物流”满足城乡配送。年均600万人次的旅游客源、51.16万亩耕地与545万亩林草资源,为冕宁县“天空经济”提供丰沃场景。

‌从牦牛坪矿山的智能采选到卫星发射场的烈焰升腾,从稀土冶炼分离的车间的精密仪器到低空经济的飞行轨迹,冕宁以“战略稀土”为基、“北斗母港”为翼,用科技之光照亮了革命老区的现代化征程。

路畅业兴 民安乐居

——民生温度绘就幸福底色

冕宁县始终牢记习近平总书记“让老区人民过上好日子,是我们党的庄严承诺”,把以人民为中心的发展思想转化为一件件可感可及的实事,在城乡融合与共同富裕的道路上稳步前行。

交通格局实现历史性突破,冕宁县的幸福半径持续延展。新成昆铁路全线顺利贯通,使冕宁正式迈入“动车时代”,成功融入成渝3小时经济圈,与西昌、德昌等周边县市的联系愈发紧密。县域内部“五纵两横两联”路网已基本形成,全县综合道路总里程达到1842.43公里,为“县域主要乡镇1小时通达、安宁河谷沿线城市2小时直达、成渝地区双城经济圈主要城市4小时畅达、全国主要城市4小时覆盖”的交通圈提供有力支撑,拉近了山乡与城市间的距离。 

服务的均衡让民生温度可触可感。冕宁县统筹推进就业、教育、医疗等群众关切的大事,打造“幸福冕宁”。冕宁县累计劳务输出51.58万人,城镇新增就业13142人。基础教育扩优提质,获州级教育教学质量考核奖11个,高考本科上线率较2020年提高25%,义务教育入学率保持100%,“学前学普”深入推进,幼儿入小学前普通话合格率达到100%。县医院新院区、县重大疾病医疗救治中心建成投用,“一次挂号管三天”“检查检验结果互认”“一站式”服务让群众少跑路、少花钱、少操心,脱贫群众、特困人员等七类人群“先诊疗后付费”全覆盖。

城乡融合让发展成果普惠共享。冕宁县承接省州支持安宁河流域高质量发展战略,实施城镇补短项目74个,成昆复线站前广场、红军草地公园投用,中心城镇辐射力增强,泸沽镇成功创建四川省首批“省级百强中心镇”。“十四五”期间,冕宁县累计投入衔接资金8.99亿元,实施项目727个,建成宜居宜业和美乡村20个,创建省级乡村振兴示范村3个、州级示范村6个,群众生产生活条件明显改善。

生态底色更加鲜明。冕宁森林覆盖率62.17%,环境空气质量优良率保持100%,国考、省考断面和饮用水水源地水质优良率保持100%,土壤环境质量稳定。35宗持证矿山完成生态修复,国土绿化2.43万亩,牦牛坪矿山成功创建国家级绿色矿山。

民生兜底网织得更密。2025年,冕宁县累计保障城乡低保15.82万人次、资金5601.65万元,特困供养1.13万人次、资金1052.14万元,残疾人两项补贴8.49万人次、资金856.99万元。低收入人口动态监测累计核对12.21万人次,归集多部门数据155万条,构建家庭经济状况数据库,实现“应保尽保、应退尽退”。一老一小关爱成体系,完成老年人自理能力评估招投标,完成900名老人评估;完成6720人次特殊困难老年人巡访,100户适老化改造验收,2258名老人享居家养老服务;80周岁以上高龄津贴发放11.88万人次、1325.04万元。累计保障孤儿1826人次、发放生活费246.51万元,保障事实无人抚养儿童2829人次、发放保障金381.92万元;为625名困境儿童开展关爱活动,组织39名儿童参加“童心向党 筑梦北京”研学,40名儿童参加暑期安全教育宣讲……

从新成昆铁路的飞驰到彝海结盟新寨的红瓦黄墙,从稀土开发区的有序生产到安宁河畔的晨练笑语,冕宁用交通的畅达、服务的均等、城乡的协调、生态的守护与民生的兜底,把“让老区人民过上好日子”的承诺,变成群众看得见、摸得着的幸福。

巍巍群山铭记红色历史,滔滔安宁河奔涌发展潮音。从“彝海结盟”的民族团结丰碑,到“天府粮仓”凉山片区的现代农业实践,再到“产业兴县”的奋进征程,冕宁县正以时不我待的紧迫感和奋发有为的精神状态,将红色基因传承转化为新时代高质量发展的生动实践。在“十五五”的新征程上,这片充满希望的热土必将书写出更加辉煌灿烂的时代新篇。