老促会是革命老区建设促进会的简称。中国革命老区是对第二次国内革命战争时期和抗日战争时期建立和发展起来的革命根据地的简称。全国有1599个革命老区县,分布在28个省。上世纪九十年代初中顾委撤销后,邓小平、陈云、习仲勋等同志倡导,一大批党政军离退休老同志联系社会各界成立了这一全国范围的公益性社会组织。山东有16个老区市109个老区县,山东省革命老区建设促进会2009年成立。 烟台革命老区建设促进会成立于2019年10月17日,承担着“弘扬老区精神、推动老区建设、传播社会正能量”的光荣使命。烟台既是首批沿海开放城市,也是著名的革命老区,红色文化资源丰富、底蕴深厚。未来,烟台革命老区建设促进会将广泛联系和动员社会各方面力量,促进老区经济建设、文化建设和社会发展。到2023年2月25日,烟台市所辖十五个区市已全部成立了老促会组织。
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【老区现代化建设在路上】之黑龙江齐齐哈尔篇
2026-04-30 09:49:14来源:中国老区网作者:《中国老区建设》记者 田文玲

党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

革命老区现代化是中国式现代化的应有之义,革命老区是中国式现代化的主要承载地。本刊以革命老区重点城市的现代化建设探索,展现承载着光荣与梦想的老区,听党话跟党走,担当使命,踔厉奋发,砥砺前行,在实现现代化征途上的新实践新作为。

黑龙江省中西部,距省会哈尔滨359公里,南临大庆,北接边城黑河,就是齐齐哈尔市。第一次踏上这片土地,就不禁被这里壮美的自然风光、独特的人文景观和深厚的历史底蕴所惊艳。

如果说,黑龙江的近代属于哈尔滨,那黑龙江的历史则在齐齐哈尔。齐齐哈尔境内有距今约7000多年的昂昂溪新石器时代渔猎文明,被称作“北方的半坡氏族村落”。1691年,齐齐哈尔建城,是255年的黑龙江省省会,先后有76任黑龙江将军驻守此地。新中国成立后,齐齐哈尔不仅被圈定为工业化和国防事业的核心城市,同时也作为适宜开发的粮仓之一,成为农业开发的主战场。

这里地域特色文化纷呈,民族文化、戍边文化、工业文化、鹤文化各具特色。无论你是慕名而来探寻鹤文化、品尝美食的旅人,还是寻求历史印记、体验民俗风情的学者,都能在这里找到属于自己的感动与共鸣。

端牢中国人的“饭碗”

蜿蜒曲折的嫩江,哺育浇灌着齐齐哈尔这片富饶的黑土地。泛黄的玉米、翠绿的甜菜、浓绿的马铃薯,稻浪起伏,阵阵稻香沁人心脾。眼下,正值各类农作物收获的时节,在齐齐哈尔市的田间地头,农民们正抢抓晴好天气,紧锣密鼓地开展秋收作业。

又是一个丰收年。2024年,齐齐哈尔市粮食生产在去年“十六连丰”的基础上再传喜讯,继续稳居全国产粮大市第一方阵。

作为国人的“大粮仓”,是齐齐哈尔人的骄傲。在齐齐哈尔总有人说,中国人每五十碗饭中就有一碗来自齐齐哈尔。从1947年,一批来自延安等地的“拓荒者”来到黑龙江,拉开了开发建设北大荒的序幕开始,齐齐哈尔市就一直是农业开发的重要战场。我国七个最早的机械化农场之一、诞生了享誉全国的女子拖拉机队的查哈阳农场,就在齐齐哈尔。英姿飒爽的女拖拉机手梁军,是那个时代最振奋人心的影像之一。如今的北大荒集团查哈阳农场,仍是国家首批32个产粮大场之一,年产商品粮10亿斤以上。

多年来,齐齐哈尔市以打造嫩江流域高效生态农业强市建设为目标,以发展现代化大农业为主攻方向,以发展科技、绿色、质量、品牌“四个农业”为抓手,建设现代农业大基地、大企业、大产业。

保护性耕作823.06万亩,主要农作物良种覆盖率达到100%,农机总动力968万千瓦、耕种收综合机械化率98.75%,土地规模经营1916万亩,实施全程托管面积达到510万亩,这些都是齐齐哈尔市深入贯彻国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动和黑龙江省实施千万吨粮食增产计划的底气所在。打造良田、选用良种、配套良机、推广良法、创新良制等措施,更是提升了齐齐哈尔市提升粮食综合生产能力的自信。 

在梅里斯达斡尔族区梅里斯镇齐齐哈村的玉米大垄双行密植水肥一体化吨粮示范基地,通过现场测产,最终得出每亩产量超过2600斤、干粮产量突破2000斤的喜人结果。这一数据不仅超出预期,更成功实现“吨粮”目标。

“一两土二两油”,黑土地是世界上最肥沃的土壤,齐齐哈尔市典型黑土地耕地面积占全市总耕地面积的95%以上。齐齐哈尔市通过立法保护好这一“耕地中的大熊猫”的同时,大力推进高标准农田建设,现有耕地4356万亩,是全国耕地面积最大的市,并以1366万亩的面积成为全国绿色食品原料标准化生产基地体量最大地级市。

种子是农业的“芯片”。种子是保障中国粮食安全的根基。齐齐哈尔市与多家科研院所,开展玉米、大豆、水稻、杂粮、马铃薯、饲草等作物种质资源创新和遗传改良。省级专家育种示范基地达到3个,市科研及种业审定通过农作物新品种56个,登记新品种10个。齐齐哈尔市富尔农艺的大豆、水稻种子不仅进入了太空开展实验,整个集团种源储备量更是达到8.5万吨以上,可满足保供黑龙江省2000万亩的耕地种子需求。

地处农牧交错区,齐齐哈尔是国际公认的黄金奶源带,不仅是我国粮食生产大市,还是畜牧业强市。围绕“一产向后延、二产两头连、三产上高端”发展方向,齐齐哈尔市大力发展畜牧业,已基本形成集饲料加工、良种繁育、规模养殖、屠宰分切、肉制品深加工、冷链物流、终端销售等一体化的发展模式。目前,全市现有设计年出栏50头以上的肉牛规模养殖场145个,其中万头规模养殖场6个,既包含普通商品肉牛西门塔尔、夏洛莱、本地黄牛、育肥奶公牛犊等品种;也包括高端肉牛和牛、安格斯牛、海福特牛等品种;已累计创建国家级畜禽养殖场标准化示范场34家,其中2家规模养殖场被农业农村部认定为畜禽养殖标准化示范场。

如何将资源底蕴变为产业优势,进而带动相关链条各行业全面跃升,齐齐哈尔市通过聚焦“粮头食尾”“农头工尾”,致力于打造千亿级食品加工产业集群。

作为齐齐哈尔名片之一的飞鹤乳业已成为国产奶粉的领头羊,2023年,飞鹤乳业克东工厂产值实现34.9亿元、缴税18.28亿元,累计缴税突破100亿元。2024年一季度实现产值10.89亿元,缴纳税金1.34亿元。

被誉为“北国茅台”的北大仓酒厂,经历百年风雨沧桑,从一个小酒坊的烧锅酒发展为黑龙江名优特产,中国国家地理标志产品。

作为国家级农业产业化重点龙头企业,和美泰富依托优质粮食工程,“吃干榨尽”每粒稻谷,创新走出集种植、生产、销售为一体的全链条经营模式,目前已成为东北三省最大的粮油食品综合加工基地。

随着东方希望、牧原等一批国内生猪养殖龙头企业纷纷落户齐齐哈尔市,齐齐哈尔本土养殖企业实现了转型升级。天照牧业有限公司依托下设养猪场、养猪合作社、蔬菜种植合作社、谷物种植合作社、饲料加工厂等,实现了生猪养殖循环:猪粪用作蔬菜基地和玉米基地的种植肥料,所产蔬菜质量高、口感好,在市场中备受推崇;玉米成熟后用作饲料加工。公司养殖的230斤左右的半年猪经过屠宰后直接进入肉类市场,而获得了绿色产品认证的380斤左右全环节把控的生态年猪,则在屠宰、加工、包装等环节后,进入各大商超以及自营门店,走上了品牌化发展之路。

在齐齐哈尔,一大批具有地域特色的农业品牌成功出圈。“北纬47鲜食玉米”“齐齐哈尔烤肉”“泰来大米”“依安白鹅”等享誉全国,17个中国特产之乡、14个农产品地理标志登记产品成为齐齐哈尔的金字招牌。涵盖大米、杂粮、蔬菜等38个品类,拥有34个品牌的30家“黑土优品”品牌企业已成为齐齐哈尔农业现代化的龙头。

作为国家重要的商品粮基地和绿色食品生产大市的齐齐哈尔以嫩江平原的广袤和富庶,为中国饭碗提供稳定优质的原粮,交出了当好国家粮食安全“压舱石”政治答卷。

挺起中国人的脊梁

齐齐哈尔被誉为“钢铁机械城”,从第一记重锤下落溅起钢花,从第一台火犁开动翻出黑土,中国的工业化在这里吹响了起跑的哨子。“一五计划”期间,苏联援建的“156项”工程项目中重型机械厂、特殊钢厂、热电厂落户齐齐哈尔市富拉尔基区。它们就是后来被誉为“国宝”的中国第一重型机械集团公司和“共和国掌上明珠”的建龙北满特殊钢有限责任公司。

党的十八大以来,齐齐哈尔改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”,持续转方式、调结构,连续被国务院授予全国工业稳增长和转型升级成效明显市、老工业基地调整工作成效突出城市。

老工业基地凭借“硬核”技术闯出了一条产业振兴之路。作为国内重型装备制造业的领军企业的一重为国防军工提供了大量重大成套技术装备;先后完成的华龙一号和玲珑一号核电首台套主设备研制;完成世界上最大的煤液化反应器……在材料、设计和制造工艺上不断突破基础共性技术,完成重大基础研究成果的产业化。中国一重与建龙北钢投资5.2亿元实现高端大型铸锻件制造技术升级改造,中国一重投资3亿元开工建设垂直铸机等项目,齐二机床自主研制的大型地轨式龙门铺带机,打破该行业国外垄断。中车齐车集团产品已覆盖35个国家和地区,其中包括“一带一路”沿线26个国家,为世界轨道交通提供了精良装备和优质服务。

依托老工业基地制造业雄厚基础,齐齐哈尔持续推动新一代信息技术与制造业在更广范围、更深程度、更高水平上融合,企业数字化转型稳步迈入“快车道”。

建龙北满特钢在数字化赋能下,生产成本、生产效率均有了显著提高。生产日报、产量速报、主线生产概况、安全检查管理、铁水罐跟踪系统、异常监控(高炉)、烧结班组业绩看板……通过建龙北满特钢各分厂、各道工序的数字化柱状图,能全面了解企业的生产经营情况。

在数字化改造升级的带动下,齐重数控成为国内为数不多的能够提供高端重型数控机床数字化完整解决方案的工业母机研发服务制造企业之一。

在传统产业推陈出新的同时,齐齐哈尔新兴产业也与日俱新,新一代信息技术在更广范围、更深程度、更高水平上推动制造业的发展。以“专精特新”中小企业为重点,齐齐哈尔市超3000多户企业上云,索菲亚华鹤门业等14户企业获评黑龙江省中小企业数字化示范标杆。通过多年的持续推进,齐齐哈尔市累计培育省级数字化车间36个、省级智能工厂2个,15个企业获评工信部智能制造优秀场景及试点示范。

此外,齐齐哈尔市深入挖掘科技型企业资源,建立“种子库—预备库—重点库”创新主体三级培育库,入库企业286家,并组织三批111家企业申报高企,97家企业通过认定。2023年,齐齐哈尔市组织实施市级科技计划项目537项,转化科技成果78项,新建科创平台22个。

2018年9月,习近平总书记走进中车齐车集团和中国一重视察,嘱咐这里的工人和管理者们要继续练好“内功”,继续改革创新,永立不败之地,永远掌握主动权。这是新时代的新要求,激励着人们永远追梦,也烛照着齐齐哈尔奋发有为,攻坚克难。

扮靓“高颜值”绿色鹤城

位于齐齐哈尔的扎龙湿地面积达2100平方公里,是世界最大的淡水芦苇沼泽湿地,也是世界面积最大的野生丹顶鹤栖息繁殖地和世界规模最大的丹顶鹤人工繁育和驯养野化基地。每逢春秋两季,成群的丹顶鹤翩翩起舞,与蓝天、白云、芦苇、湖泊共同绘成一幅生机盎然的生态美景。扎龙因此被誉为“世界大湿地·中国鹤家乡”,齐齐哈尔也有了“鹤城”的美誉。

生态环境是齐齐哈尔的又一张“王牌”。多年来,齐齐哈尔市一手播“绿”,加大国土绿化力度,持续巩固“绿进沙退”成果,改善生态环境;一手治“污”,以深入打好污染防治攻坚战为抓手,全面系统提升环境质量“成色”。相继出台《新时代绿色鹤城建设政策措施》《齐齐哈尔市碳达峰实施方案》等制度性文件,制定绿色低碳发展、科技支撑、工业绿色化、自然资源绿色转型、高品质生态环境建设、绿色城乡建设、绿色交通发展、绿色水利、绿色农业、特色文化旅游发展、林草建设共11个行动方案。其中,绿色低碳发展行动主要聚焦能源、工业、建筑、农业等重点领域,实现新能源项目规模化、集群化开发。目前,齐齐哈尔市已建成新能源项目64个,装机规模323万千瓦,占总装机规模的59%。

同时,齐齐哈尔市建立实施了“三线一单”生态环境分区管控体系。在重大规划编制、建设项目选址以及日常环境管理中,始终以“三线一单”为引领,实现经济发展和生态保护有机融合。特别是在引导产业园区开发建设中发挥着基础性、约束性和指导性的作用。以《齐齐哈尔市(富裕)生物基新材料循环经济产业园总体规划(2022—2030年)环境影响报告书》为例,齐齐哈尔市生态环境部门将空间管制、总量管控和环境准入作为评价成果的重要内容,充分论证发展规模、产业结构和空间布局对区域资源和环境承载力的需求,以区域资源环境承载力和生态适宜性为依据,评价和优化区域规划方案,提出区域环境管理和生态保护对策与方案,确保区域健康、和谐、可持续发展。

随着当地对生态环境保护效果持续显现,齐齐哈尔的绿水青山、冰天雪地,变成了富民的金山银山。齐齐哈尔“中国鹤乡”这一旅游品牌每年都吸引数以百万计的国内外游客到此旅游。扎龙旅游区、保护区有很多职工都是湿地附近的居民,吃上了“生态饭”。

生态建设、基础设施建设的投入,还提升了城市的整体形象,也极大地改善了市民的生活质量。

冬日暖阳,在齐齐哈尔市劳动湖畔。60多岁的张大娘与邻居们坐在湖边聊天,话语间提到了劳动湖的变化:“这几年劳动湖变化特别大,水变清了,周围环境也更好了。现在大家都喜欢来这里遛弯,看看风景。”

不仅是劳动湖,嫩江公园所在的嫩江干流龙沙段,泰来县以泰湖为主体建设的泰湖国家湿地公园;碾子山区在雅鲁河畔举办各种文化活动及冰雪、漂流项目,增强居民的幸福生活指数……

“无山不绿,有水皆清。四时花香,万壑鸟鸣。”齐齐哈尔自然与工业的双重特色,在经济发展与环境保护之间找到了平衡,实现了人与自然和谐共生,成为生态文明建设的典范。

乡村振兴新图景

广袤田野纵横阡陌,乡村道路四通八达,特色产业生机盎然,座座村居舒适雅致……一幅幅各美其美、美美与共的新图景,正和着富裕富美乡村建设的号角声,在这片沃土上铺展开来。

农业机械和农业技术的普及改变了齐齐哈尔农村。今年31岁的依安县红星乡红星村党支部书记朱晓伟从小在村里长大,在他的印象中,大约十年前、经营合作组织的建立,大马力农机具的配套,种植技术的推广,以及高标准农田建设和黑土地保护提升等,让大家都亲眼得见“同一片地,化肥用得一年比一年少,但产量愣是一年要比一年高”。2023年,新一轮技术变革,给大家带来了更多的震撼:采用了农垦的专业技术、经验和配套机械,使用大垄种植新模式种植的玉米比其他地块亩产高出200斤。朱晓伟说,“现在种地的门道真是多,但只要摸清路数,不只是农民富裕了、村集体的账面好看了,这农业也让大家更有奔头儿了。”

农旅融合发展更是给齐齐哈尔农村带来了新活力。哈拉新村这个不足500户的小村,2013年曾被认定为贫困村。如今,新村口的砂石路已经变成了柏油马路,跨嫩江大桥已经建设了两座。占地面积3500平方米的哈拉新村民宿街区,已入驻民宿12家。街道整洁干净、特色房屋错落有致、地面“粉、黄、蓝”三色标志线分外显著。

“我们民宿地处哈拉新村4A级旅游景区,周边有文化体验馆、民谣酒吧、咖啡营地、儿童乐园,到了晚上,我们点燃篝火,游客还能和村里人一起跳上一支‘哈库麦勒’舞蹈,既有烟火气息,又有文化色彩。”民宿经营者倪百灵说。依托国家强大的政策和资金支持,哈拉新村如今已成为远近闻名的“明星村”,吸引游客远来参观。

凭借哈拉新村的成功经验,梅里斯区形成以哈拉新村为牵引,串联梅里斯湖、额尔门沁等景区,辐射烤肉小镇、齐齐哈尔国家森林公园、英烈纪念馆等11个景点的全域旅游发展格局,从赏“春花”到玩“雪花”,梅里斯四季皆可游的品牌效应加速释放。

铁锋区扎龙村依托扎龙旅游每年为村集体纯增收160万元以上,全村37户180多名村民从事旅游相关产业,年收入20余万元。甘南县兴十四村依托万亩农田,特色果蔬采摘,工业项目观光,万亩人工森林、荷花湖、拓荒人旧址、单体花园式别墅等七大景区发展旅游业,去年接待游客16万余人次,收入达到1300多万元。

红色底蕴与绿色生态的有机联动,则是老区村打造的旅游金字招牌。先锋乡集福村赓续红色血脉,让红色底蕴与绿色生态有机联动,将村子打造成集红色教育、文化艺术交流及农事体验、农业科普、餐饮住宿为一体的红色旅游打卡地和绿色生态产业园。当地群众的生活也跟着旺了起来,村民们端上“生态碗”,吃上了“旅游饭”。泰来江桥抗战景区带动周边特色餐饮快速发展,仅江桥一地就有20多家餐饮店,年收入百万的不在少数。

以建设讷河市勇进村、富裕县绍文村、泰来县平洋村、昂昂溪区衙门村4个全国红色美丽村庄试点为契机,齐齐哈尔市为乡村振兴添动能。齐齐哈尔市将乡村振兴衔接、中央扶持村集体经济项目等资金向红色村倾斜,4个红色村建设乡村产业项目9个,2023年村集体经济收入平均204.4万元,其中产业收入占比达到23%。

讷河市推动乡村特色优势产业沿革命老区进行布局,在勇进村建设了笨榨豆油加工厂、温室生产车间等项目,推动三产融合发展。昂昂溪区衙门村建立草莓脱毒苗繁育基地,村里的草莓每斤卖到60元。泰来县平洋村与企业合作建设“千亩花海”万寿菊种植基地,带动4000余名村民就近务工增收。富裕县绍文村改造5500亩中低产农田,整理村内7处坑塘,实施“一坑一策、一塘一品”,发展种养相结合的“坑塘经济”,村集体年增收18.5万元。

同时,齐齐哈尔市以4个红色村为基点,建成4个红色教育展馆,规划红色旅游研学路线7条,将全市20个村的红色教育基地、革命旧址、革命纪念馆、烈士陵园等红色资源穿点成线。

齐齐哈尔以文化为魂、风光为韵、农业为本,助推了农文旅融合“百花齐放”,持续激发农业农村内生动力和发展活力。

齐齐哈尔,这座镶嵌在嫩江之畔的北国明珠,以其独特的城市风景、淳厚的风情、地道的味道、深厚的人文底蕴、鲜明的特色,构成了丰富多彩的城市文化。它以嫩江为脉,以历史为根,以人文为魂,勾勒出一幅壮美的东北画卷,向世界展示着中国东北的生态之美、人文之魅与工业之力,续写着属于自己的辉煌篇章。