革命老区是党和人民军队的根。溧阳市别桥镇不仅是茅山革命老区的重要组成部分,而且是苏南抗日领导机关的所在地,谭震林师长曾在这里领导指挥了黄金山三战三捷、十六旅旅长罗忠毅、政委瘳海涛等272名烈士为保卫苏南抗日党政机关胜利转移而血洒塘马……气壮山河可歌可泣的英雄事迹使这块红色热土成为“老区精神教育基地”“红色美丽乡村试点村”等红色文化发祥地。

一、以“联”为桥,凝聚多方合力,筑牢振兴根基

坚持“联字当头”,构建“政府搭台、企业唱戏、村庄主体、社会参与”的帮促体系,打破壁垒、凝聚合力。一是村企联动,激活产业动能。深化“万企联万村”行动。小石桥村与常州、溧阳两级统战部、中天钢铁、天合光能结对,企业捐资400万元建设600kW“渔光互补”光伏电站,年均发电532兆瓦时,累计收益183万元,年增集体收入60万元;政企出资30万元建6个高标准大棚,年增租金12万元。黄金山村与苏华建设集团长期联动,企业投入53万元用于稻米基地建设,捐资40万元完善公共设施。道成村复制小石桥村“渔光互补”模式,拓宽增收路径。龙海建设集团连续帮扶前程村为其增收集体收入100多万元;力乐集团助推马家村振兴发展。绸缪村与中国人寿常州分公司结对,依托农机合作社形成“企业帮扶+村社运营+合作社供货”的产销闭环。北山村与上海皓科建设集团联动,企业投入350万元推进美丽乡村建设。前程村与龙海集团挂钩,助力民生工程。二是部门联扶,补齐发展短板。对接市“双挂双促”部门,整合政策、资金、人才。小石桥村在统战部、工商联帮扶下,梳理8类需求,建成阳山水蜜桃基地300亩,年收租金18.6万元,并完成道路黑化、河道治理、自来水改造等工程。塘马村作为中组部红色美丽村庄试点,争取项目资金升级红色遗址、建设数字文旅。合星村获常州市委政法委、工商银行、慈善总会帮扶资金超135万元。北山村累计争取常州及溧阳多部门资金60余万元,涵盖基建、民生、法治等领域。前程村获民政局150万元支持民生事业。两湾村获科技局帮扶资金实施道路工程。西马村获慈善总会80万元补齐基础设施短板。三是镇村联动,强化服务保障。镇党委发挥“引导员”“服务员”作用,建立领导包联机制,全程参与项目落地。总结推广各村经验,推动“一村有特色、全镇共提升”。市老促会穿针引线,协调“百千万帮扶工程”政策,将小石桥村模式作为典型案例宣传。镇党委精准对接各村需求,指导合星村、北山村等形成“资金+项目+服务”多元帮扶,推广绸缪村产销闭环、北山村美丽乡村等经验,促进协同发展。

二、以“扶”为媒,聚焦产业提质,激活内生动力

常州市“百千万”帮扶行动,溧阳市“领导挂钩、企业联村、干部帮户”,以及部门的双挂双促以“扶”为媒,促进了国家、省、市等有关部门的联动推进。坚持“扶优产业、扶强特色、扶活机制”,立足资源禀赋精准施策,推动产业从“输血”向“造血”转变。一是扶强特色农业,夯实发展基础。发展高效农业与特色种养。小石桥村形成“种植—养殖—加工”产业链,2024年集体经营性收入109.7万元,人均收入2.42万元。黄金山村培育富硒山芋、稻米基地,打造千亩樱花园,推动农旅融合。绸缪村依托帮扶资源拓宽大米销售渠道,带动增收。北山村完善产业配套,为特色种养和乡村旅游打基础。各村实施“三品一标”行动,借力“别桥原乡”品牌实现溢价销售。二是部门大力支持,红色场馆增多。在市各有关部门的大力支持下,塘马战斗广场和苏南抗日党政机关成功申报国家、省级老区精神教育基地红色场所,黄金山村被中共中央组织部列为红色美丽村庄,在前程村、马家村等村建立红色村史馆,在后周小学以罗忠毅命名的罗忠毅中队进行革命传统教育。三是扶活文旅融合,拓宽增收路径。推动红色文化和旅游深度融合。塘马村以塘马战斗遗址为核心,提档升级纪念广场、新四军旧址,串联“红色研学+生态观光+农事体验”线路,2024年游客量增长35%,村集体收入超200万元,带动百余人就业。小石桥村借力“一号公路”和别桥原乡,推出“红色记忆+田园采摘”线路,年接待游客超3.9万人次。北山村依托美丽乡村成果,谋划乡村旅游,转化生态优势。四是扶新新兴产业,培育发展动能。落实发展新质生产力要求。小石桥村、道成村“渔光互补”项目实现“一地两用、多元增收”,成为新兴产业帮扶典型。合星村、北山村借助帮扶资金完善设施,谋划培育新业态,优化产业结构,增强内生动力。以“扶”为媒,不仅深化了革命老区的发展动力,提高了知名度,而且通过《中国老区建设》《江苏老区》《常州日报》《溧阳日报》的广泛宣传,全国各地前来参观学习交流,为乡村振兴增光添彩。

三、以“帮”为基,补齐民生短板,增进群众福祉

聚焦群众急难愁盼,加大帮扶力度,完善基础设施与公共服务,让老区群众共享发展成果。一是帮建基础设施,优化人居环境。持续提升村庄“颜值”与“内涵”。小石桥村完成6.5公里道路黑化、渠道硬化、灌溉电站重建及河道治理,实施自来水改造。黄金山村在苏华建设帮扶下推进环境整治,村容焕新。塘马村创建“美丽庭院”,后周河水质达Ⅲ类,修复湿地7万㎡。合星村完成道路拓宽、路灯工程、健身广场升级。北山村依托上海皓科及多部门资金,实施道路硬化、绿化、垃圾治理、污水管网改造。前程村浇筑1250米混凝土道路。两湾村硬化东陈家自然村道路并完善配套。西马村打通主干道、新建排涝站,解决内涝。二是帮扶公共服务,提升幸福指数。完善教育、医疗、养老体系。小石桥村建成企业家赞助40万元的老年活动室,配备医务室、健身设施,联合开展义诊和培训。塘马村与江苏农林职院合作培养人才,培训职业农民5000余人次。合星村建成西神圩老年活动中心和上市法治文化公园。北山村建成法治长廊与文明实践阵地,利用残联资金开展残疾人康复、技能培训。前程村新建社区居家养老活动中心,解决就近就医养老问题。各老区村庄均完善了基本公共服务设施,群众幸福感持续提升。三是帮助特殊群体,筑牢民生底线。聚焦残疾人、困境老人、低收入家庭精准救助。北山村对接市残联争取12万元,开展康复服务、技能培训和生活补助。合星村、西马村依托帮扶资源常态化走访慰问困难群体。前程村在民政局帮扶下完善民生保障,助力困难群众改善生活。全镇建立特殊群体帮扶长效机制,确保老区振兴路上一个都不掉队。

四、以“促”为引,赓续红色血脉,凝聚精神力量

以红色文化为引领,推动红色基因传承与乡村振兴深度融合,凝聚奋进力量。一是促进红色资源保护,筑牢精神根基。加强塘马战斗遗址、黄金山“三战三捷”遗址等革命旧址保护修缮。塘马村对新四军十六旅部旧址建立“红色档案数据库”,实现历史场景全息留存。小石桥村、黄金山村挖掘本地红色故事,收集革命文物与口述史资料,让红色资源成为传承精神的重要载体。二是促进红色文化传播,厚植家国情怀。创新“线上+线下”传播网络。镇党委举办“红色故事人人读”宣讲比赛;各村通过村史馆、文化墙、文艺演出等形式讲好红色故事。塘马村依托红色旅游线路开展研学活动。合星村、北山村将红色元素融入法治文化与文明实践阵地,推动红色精神广泛传播。三是促进红色基因转化,赋能基层治理。将红色精神融入基层治理。塘马村推行“红色网格化管理”,党员中心户结对联系农户,深化“百姓议事堂”品牌,2024年化解纠纷32起。小石桥村、黄金山村发挥党员先锋模范作用,引导村民参与环境整治和矛盾调解。合星村将红色精神与法治建设结合。北山村组织党员参与美丽乡村建设和民生服务,提升乡村治理水平。

经过多年努力,别桥镇“帮促扶联”工作成效显著,老区村庄面貌一新,产业势头强劲,民生持续改善,红色基因代代相传,老区村庄集体经营性收入大幅增长,基础设施和公共服务水平显著提升,“帮促扶联”已成为推动革命老区振兴的重要抓手。