全国人大代表、湖北省恩施州州长夏锡璠

“十四五”以来,在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下,全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业,在中国式现代化新征程上奋力谱写了革命老区振兴发展的新篇章。 

恩施老区发展实现历史性跨越

五年来,我们聚焦高质量发展首要任务,推动全州综合实力实现历史性跨越。地区生产总值从“十三五”末的1139亿元增加到1742亿元,年均增长6.8%。“3310”现代化产业体系初具规模,富硒产业、生态旅游康养产业综合产值双双突破1000亿元。市场主体从33万户增加到53.7万户,高新技术企业从62家增加到900家。恩施高新区创建国家高新区取得实质性进展。

老区发展条件实现根本性改善。许家坪机场成为全省第4座国际机场,郑万高铁巴东段开通运营,县县通高速、村村通硬化路全面实现。州城迈入中等城市行列,全州城镇化率提升至51.82%。94%的农村居民用上自来水,行政村5G通达率达到100%。

“两山”实践创新结出丰硕成果。州城空气质量、州域水环境质量稳居全省地级市第1位。新增恩施大峡谷—腾龙洞世界地质公园、人类非物质文化遗产—恩施玉露制作技艺等4张世界级名片。

民生福祉得到全方位提升。民生支出超1800亿元。新增就业岗位29.1万个,城镇、农村居民收入年均增速分别达到6.6%、8.7%。成功实现全国双拥模范城“五连冠”。

杭恩对口合作,谱写新时代“山海情”

自2016年因脱贫攻坚结缘,特别是2022年迈入革命老区对口合作新阶段以来,杭州与恩施两地在对口合作中取得了突破性进展和深刻性转变。合作成果在全国20组结对城市评估中位列第一方阵,其经验做法获国家级媒体广泛报道与推广。

两地构建了高位推动、高效运转的组织体系,通过省级联动部署、常态化党政联席会议及清单化管理,形成了“目标同向、工作同步、责任同担”的协同格局。基层互动频繁,签订各层级协议58份,构建了全方位合作网络。

以红色资源保护利用为重点,促进文旅融合升级。系统性修复红色遗存22处,推动6处资源入选湖北省“三大精神”主题推介名录。深度融合红色文旅,联合发布10条红色旅游线路,成功创建高等级旅游景区,并促进超24万浙江、杭州游客赴恩施红色旅游,职工双向互游超10万人次。

合作重心实现从“输血帮扶”到“造血共赢”的根本转变。共建9个对口合作产业园,形成特色产业集群。累计签约项目158个,计划总投资超832亿元,成功引进传化、新安化工等一批龙头企业,其中新安化工项目成为恩施最大纳税民企。消费帮扶成效显著,推动“硒品”出山入浙,并创新“飞地”孵化、梦巢小镇等合作模式。

从学习借鉴到实践创新,共探生态产品价值实现机制,完成GEP核算并创新“硒资源+碳汇”模式。共推生态保护修复,其小流域治理经验获生态环境部推广。深化清洁能源合作,落地光伏、风光互补等项目,总投资达24亿元,共建绿色发展标杆。

合力推进重大基础设施互联互通,许家坪机场升级并新增航线,引入杭州企业联合中标66亿元水利枢纽工程。推动数字惠民与政务协同,“恩汇办”上线并实现150项服务“跨域通办”。深化社会事业合作,90对学校结对,9对医院共建,助力创建省级临床重点专科。协同开发人力资源,累计向恩施提供岗位超5万个,开展技能培训覆盖超3000人。

锚定“两区两地一枢纽” 谱写恩施老区新篇章

“十五五”时期,我们将聚焦加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区,奋力打造国家重点生态功能区、国家农业绿色发展先行区、全国硒产业高地、世界级旅游目的地、武陵山区重要枢纽。2026年将突出五项重点工作。

聚焦能级跨越,在推动高质量发展上开创新局面。力争地区生产总值增长6%,实施州级重点项目600个,新开工亿元以上项目300个。

聚焦产业倍增,在壮大实体经济上开创新局面。争创国家级硒产业中小企业特色产业集群。新增规上农产品加工企业30家以上。“上云用数”企业突破1300家。推动恩施高新区建设国家高新区。

聚焦世界级旅游目的地建设。推动恩施大峡谷建设世界知名旅游景区。精心打造“课程式”康养度假新模式。加快建立与国际接轨的旅游服务体系。

聚焦乡村全面振兴。建成高标准农田11.1万亩,粮食总产量达到29.5亿斤。实施“恩施硒物·店开全国”计划。学习运用“千万工程”经验,打造一批景观乡村、文明乡村、艺术乡村。

聚焦民生福祉改善。城镇新增就业3.2万人。公办幼儿园在园幼儿占比达到57%。托养照护困难残疾人1万名。开展群众文化活动1600场以上。