江苏省常熟市洞港泾村地处辛庄镇杨园片南部,是一处坐落于元和塘畔的千年古村,历史底蕴深厚,由原7个行政村经2000年、2006年两次村域合并而成是辛庄镇区域面积最大的行政村,辖区面积84平方公里,下设村民小组51个,农户1874户,户人口6587人,常住人口13000人。村党委下设支部18个,党员242名,流动党员13名。

洞港泾村拥有辛庄镇体量最大的工业园区,辖区企业400多家,个体户601户。因位置优越、交通便利、三业兴旺,洞港泾村素有“苏州齐门外,洞泾第一家”的美誉。但是也由于村域面积大、人口多、村情复杂,一度被列为苏州市级的村级经济薄弱村。2017年度,村级稳定性收入仅有201万元。通过共同努力,2020年村级集体经济稳定性收入632万元,顺利完成苏州市脱贫转化工作。2023年,可实现村级经济稳定性收入835万元。近年来,洞港泾村多次被评为市、镇先进基层党组织。

凝聚桑梓力量 汇集爱心善款

洞港泾村各项成绩和荣誉的取得,离不开社会各方力量的大力支持。洞港泾村历来有着深厚的德善、孝爱传统,上世纪90年代,马来西亚华侨黄凤兰女士怀着“殷殷桑梓情,拳拳爱国心”,回乡捐资建造了凤兰小学,为洞港泾村培养了一批批优秀人才。

2000年,村内相继涌现出了一批民间自发基金组织,主要发起人为村内爱心企业家、爱心人士。其中庄家堰老年基金会、陆庄甲慈善基金会主要用于本村组的扶弱帮困、优秀人才奖励、基础设施改善等方面;博涛公司的“霍基金”主要用于企业对外的捐资捐款。

近年来,洞港泾村更是群贤云集,乡贤及新乡贤在助力推进乡村振兴工作中发挥了重要作用。其中在“点亮洞港泾”项目中,旭东家具等一批新乡贤捐助路灯250盏,价值50万元;在“千村美居”建设中,乡贤捐赠各类基础设施、亭台楼阁、健身器材、路灯等价值约200万元。在2023年思故里·洞港泾村史馆和聚邻里·洞港泾村新时代文明实践站建设过程中,三家企业捐资捐物57.8万元。在三年新冠疫情防控工作中,爱心人士、企业捐资捐物20 多万元。

设立专项基金 加强使用管理

2023年,村党委对强村富民基金内涵进行深入讨论,依托自身优势,充分调动社会资源,大力推动成立洞港泾强村富民基金。在短短一周内,园区5家爱心企业积极援助,筹集第一批慈善资金30万元。2023年10月27日,洞港泾村强村富民基金正式成立,成立仪式上,辛庄商会捐资2万元,苏州辛庄企业家商会配捐5万元等,筹集资金共计37万元。

慈善资金使用情况:为加强精神文明建设,丰富广大群众业余生活。2023年11月24日至25日,举办大型锡剧舞台剧2场;12月2日举办“最美博涛”洞港泾第一届活动跑,参与村民共计500余人次。相关文体活动共使用基金3万元。

统筹全村资源 发挥专项作用

一是募集资金回馈专一。传统一日捐、慈善募捐的资金大多由上级统筹,很少真正用于本村。而对于想回馈家乡的企业和个人来说,捐入强村富民基金的每一笔资金都希望用于家乡人民,设立专项基金就能够实现资金取之于桑梓,用之于桑梓。

二是使用程序科学规范。基金使用程序规范、简便。有具体的实施办法规范操作流程,基金使用申请较为简便、安全。有专人负责指导和办理相关手续。

三是公益捐赠作用凸显。强村富民基金所属的苏州市社会帮扶基金会是符合公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会组织。对于捐赠企业来说,公益捐赠取得的票据可用于企业税前列支。

下一步,洞港泾村将继续做好强村富民基金的增资扩量和规范使用等工作,优化服务、注重实效,不断助力乡村振兴,推进共同富裕,重点在以下几个方面下功夫:

一是深化资金增收及规范管理工作。拓宽资金来源面,采取集中募集+项目募集+平时捐资”的方式。集中募集:洞港泾村拟每年定期举办乡贤论坛,让更多的乡贤参与进来,形成人人心系慈善、人人奉献爱心的良好氛围。项目募集:在2024年民心工程——洞港泾新风礼堂建设、“惠老爱心礼包”“洞港泾活力跑”等项目,广泛宣传发动定向捐资。平时捐资:通过“线上+线下”相结合的方式筹集资金。同时,严把基金使用关,规范实用程序及流程,定期向捐资人通报基金收支和使用情况,做到公开、透明、规范将有限的资金用在“刀刃”上。

二是充分发挥资金使用的社会效应。既要解决群众所急所想,也要兼顾企业所需所盼,增强村党组织的凝聚力、向心力和号召力。利用各类宣传载体大力弘扬爱心善举“正能量”,通过颁发荣誉证书、奖牌等形式,对捐赠者善举进行有效激励。同时,村党委也要兼顾反哺企业,多做让乡贤有面子、让企业同受益的实事好事。2024年的新风礼堂建设项目,一方面是惠民实事工程,同时也是为园区企业完善配套服务功能的好事,对该项目捐资的企业和个人,可以享受积分抵扣或费用打折等优惠服务。

观察眼

2021年以来,常熟市老促会根据苏州市老促会的工作要求,积极推进经济相对薄弱村强村富民基金设立工作,目前全市已有31个行政村设立了基金,收到结对帮扶单位、爱心企业、爱心人士捐赠资金达到700多万元。强村富民基金的建立,成效已得到初步显现,主要体现在“强、实、明、活、扬”五个方面:

“强”:通过设立强村富民基金,基层党组织在保证公开透明的前提下,可以充分运用好基金,在助学帮困、村级社会公益事业等方面更方便地为民办实事,增强了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

“实”:强村富民基金既可以帮助弱势群体缓解生产生活中的困难,也可在村级社会公益事业建设以及村级集体经济发展方面发挥一定作用,以利更好地为村民办好实事,在一定程度上改善和提高村民的生活质量,有效地推进共同富裕。

“明”: 根据基金使用的有关规定,在基金使用过程中,严格按照基金实施办法进行操作。对村里提出的资金使用方案,在审核的基础上,村里将基金使用情况及时通报捐赠人,充分征求意见建议,尊重其意愿,并及时向社会公布资金使用情况及效果,做到公开透明,让捐赠人满意,促进了基金的健康运行。

“活”:主要是指基金的使用灵活方便。村里使用基金,先由村提出具体方案,报请苏州市老促会下设的苏州市社会帮扶基金会常熟办事处进行核准。苏州市老促会本着方便及时的原则,对村里提出的资金使用方案,凡符合协议内容和国家有关资金使用管理规定的,及时报送苏州市社会帮扶基金会,审核批准后及时将资金拨付到村,确保资金使用的有效及时。

“扬”:道德需要弘扬,爱心需要传递。爱心单位、爱心企业、爱心人士的奉献精神,体现了社会主义核心价值观,应当得到社会尊重,并不断加以宣传弘扬。只有这样,才能让扶弱帮困、奉献爱心深入人心。因此,洞港泾村积极与电视、报刊等有关媒体沟通联系,通过宣传报道,传递爱心正能量,形成全社会人人献爱心的良好氛围。(常熟市老促会)