各位理事,同志们:

在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神,奋力推动新年度各项工作强势开局之际,我们组织召开本届老促会第三次理事会议,主要目的是回顾总结二次理事会议以来的工作情况,研究确定新年度的重点工作任务,统一思想,明确方向,凝心聚力,真抓实干,推动老促会各项工作再上新台阶,为实现烟台革命老区高质量发展作出新的贡献。根据会长会议研究的意见,我讲两个问题。

 一、2022年度工作情况

 二次理事会议以来,全市老促会系统深入贯彻落实习近平总书记关于新时代老区建设的重要指示精神,紧紧围绕市委、市政府工作中心,以迎接党的二十大胜利召开为动力,以扎实开展“一十百千万”主题实践活动为主线,忠诚履职,担当作为,圆满完成了二次理事会确定的各项任务。主要开展了五个方面的工作:

 (一)不断强化老区意识。围绕厚植老区情怀,提升政治站位,组织开展了一系列学习研讨及实践活动。一是集中学习习近平总书记关于老区建设系列重要论述,深刻领会精神实质,不断加深对“革命老区是我们党和人民军队的根”重要内涵的认识;二是开展“主题党课”“理论学习日”等活动,集中收看省老促会拍摄的多集电视文献纪录片《红色根脉》及市委组织部录制的《烽火胶东》《和平是拿命换来的》《初心和使命》《凤凰育雏红色摇篮》等专题片,重温革命战争年代老区人民为民族解放和新中国的建立敢于牺牲、浴血奋战的英雄业绩,在思想上、心灵上不断接受洗礼;三是组织老促会及相关理事会员单位,分别到招远、长岛、龙口等地,实地观瞻革命战争时期向党中央密送黄金、运兵东北、为新中国建立做出突出贡献的英雄任常伦故乡等红色纪念地,近距离感受老区人民的担当作为和无私情怀;四是积极主动地争取市委、市政府对老促会工作的重视和支持,不断扩大老区工作的影响力。主动向市委、市政府及相关部门的主要领导同志介绍情况、报告工作、争取支持。市委组织部、市委宣传部等部门的负责同志多次到老促会调研、走访,对相关工作给予指导;省委常委、市委书记江成同志,专门为老促会会刊《红色胶东》撰写了题为“开启烟台革命老区更加美好的未来”卷首语,对老促会的工作给予充分肯定,对做好新时期的老区工作提出了具体要求,为老促会更好地开展老区工作指明了方向。

 (二)大力弘扬老区精神。着眼“讲好老区故事,赓续红色血脉,营造支持革命老区高质量发展的社会氛围”,组织开展了以下活动:一是为革命老区立言。会同市委办、市红办、市党史研究院,从2021年开始,协调组织十个革命老区县(市、区),开展了《革命老区县发展史》编撰工作,到去年上半年,10个老区县全部完成了编撰发行任务,为赓续红色血脉提供了精神食粮,填补了我市县域红色革命史的空白;二是为革命老区凝魂。去年下半年,市老促会组织专门力量,对“艰苦奋斗、敢为人先、忠诚担当、无私奉献”的胶东革命老区精神内涵,进行了深入研讨,形成了“大力弘扬胶东革命老区精神,汇聚奋进新征程的强大力量”研究成果,系统全面地阐述了胶东革命老区精神产生的历史背景、丰富内涵和时代价值,得到了胶东革命史研究方面的专家学者,以及山东省老促会和中国老促会的充分肯定和高度评价;三是为革命老区讴歌。与市委宣传部及主流新闻媒体密切配合,在全市范围开展了“走进老区看新貌”主题宣传活动,各大新闻媒体集中开设“走进老区看新貌”专题栏目,市老促会“烟台老区网”及《红色胶东》同时开设“老区新貌”专栏,通过视频、文稿以及“专题节目+直播+评论”等形式,充分展示烟台革命老区对中国革命的重大贡献和独有特色,展示老区发展的崭新面貌和先进典型。同时,在国家、省老促会和市委宣传部等部门的指导下,创作完成了主旋律电影《寻找英雄》的拍摄,争取今年上半年正式院线上映。这是全国老促会系统第一部“讲好老区故事”的电影。影片紧扣时代脉搏,从抗战老兵祖孙三代人的视角和背景,展现了胶东老区人民为新中国的诞生作出的巨大牺牲,以及在脱贫攻坚、乡村振兴、实现民族伟大复兴新征程上的精神风貌。另外,为了叫响“烟台红色基因特色村”的品牌,与市文旅局合作主办了“胶东红潮·美丽乡约”红色旅游启动仪式和“花漾烟台·红动胶东”城市微度假主题营销暨2023赏花节活动,共同打造“美丽乡村、红色故里”旅游品牌,以胶东红色文旅资源为载体,生动展示17个红色基因特色村的红色文化、风土人情、旅游资源及特色商品,让人们实地感受烟台革命老区的独特魅力,品味波澜壮阔的胶东英雄历史画卷。四是为革命老区扬名。去年四月,中国老促会组织了“弘扬老区精神 传承红色基因示范基地”牌匾申报工作,按照要求我们组织县市区对全市革命历史类纪念设施进行了摸排筛选,经与市委宣传部、市党史研究院反复会商,初步确定了18个符合中央相关文件精神的红色教育基地进行申报,获批后将由中国老促会授予“弘扬老区精神 传承红色基因示范基地”牌匾。同时,经积极争取,中国老促会明确烟台为紧密型联系点,并确定在烟台退役军人服务中心设立“中国老促会烟台培训中心”,近期中国老促会会长将带队来烟台调研并亲自挂牌。这些活动将极大地提升烟台革命老区的知名度和影响力。

 (三)深入开展调查研究。一是继续组织“老区·新路”系列调研。首期调研形成的“探寻乡村振兴的战场泊密码”调研报告,被中国老促会国家网站和《中国老区建设》分别转载。去年我们又围绕“村企结对共蹚致富路”这一主题,组织力量对万华集团、渤海轮渡集团与莱阳水口村、龙口常伦庄村结对帮扶工作情况进行专题调研,形成了“携手共筑致富路”调研报告,通过点面结合、数据对比,对当前形势下企业帮扶老区村振兴发展的经验做法进行了梳理总结,对制约帮扶工作的困难和问题做了客观分析,为新形势下村企合作共促发展提供了方法路径和经验借鉴。二是组织对老区重点村的专题调研。围绕“发挥老区村红色资源优势破解制约发展的瓶颈”问题,先后安排相关部室走访了以17个红色基因特色村为重点的20多个老区村,对村庄的基本情况和红色资源以及迫切需要解决的问题进行详细了解、认真梳理,形成了工作建议。这些建议直接与帮扶单位对接,增强了工作的针对性;同时,我们还将相关情况积极向省、市财政部门报告,经沟通协商,市财政部门已经同意列出专项资金扶持老区重点村的发展。三是协同省老促会对我市红色经典遗址以及新型社区建设和老区村亮化工程进行深度调研。去年省老促会来我市调研红色经典遗址,借此机会,我们安排专门人员在做好陪同服务的同时,再次对“西山王家招远黄金抗日通道”“龙口港八路军挺进东北渡海出发地”“蓬莱栾家口八路军挺进东北渡海出发地”“牟平雷神庙战斗遗址”“昆嵛山(一一四暴动遗址)革命陈列馆”等在革命历史上有重大影响的红色经典遗址,进行近距离的实地观瞻,加深了对相关历史事件的全面了解,丰富了我们的红色资料积累。在对老区重点村路灯照明情况调查摸底的基础上,我们在上级老促会的支持下制定了捐赠老区重点村太阳能路灯的工作方案。目前,正在与太阳能路灯捐赠厂家(中国老促会会员单位)以及市有关部门协调对接,落实相关工作事宜。

 (四)扎实推进主题实践活动。根据《一十百千万主题实践活动实施方案》责任分工,市老促会各部室与相关理事会员单位密切配合,持续加大工作推进力度,圆满完成了年度活动目标任务:“一个红色资源库”基本建成,按照应收尽收、准确权威的要求,目前已经将出版和经权威考证的1000多万字烟台红色文化史料录入库中,即将上网运行,届时将成为我市最大的红色资源共享平台;“17个红色基因特色村”全部完成了帮扶对接,初步形成了“3+1”帮扶模式,有些村的帮扶项目已经开始运营,有些项目已经产生效益;“百个促进老区发展先进典型”的筛选培育新增加35个,总数达到72个,示范带动效应初步显现;“千个老区重点贫困户”已全部落实帮扶对象并展开实际援助;“万名农村创业带头人”已完成培训8000多人,随着第五、第六期老区家政服务人员培训班的圆满结业,市老促会承担的2000人培训计划已超额完成,部分区、市也已完成或超额完成培训任务。这些成绩的取得,凝结着全市各级老促会组织和全体理事会员单位的心血和汗水,来之不易。特别是在国际形势风云变幻、新冠肺炎疫情反复发作给各个行业带来严重冲击的形势下,我们的理事会员单位顶住压力,克服困难,依然把帮扶老区发展的责任扛在肩上,热情不减,力度不变,一如既往对老区村给予资金、技术、营销等多方面的援助和支持,对老区村贫困家庭送去温暖关爱,不仅从物质上夯实了老区村发展的经济基础,在精神层面也给老区村干部群众带来了创业的信心和发展的希望。在此,真诚地感谢我们的理事会员单位对老区人民的真情付出。

 (五)健全完善组织体系。去年以来,按照省老促会关于加强市、县老促会组织建设的工作部署,在市委的坚强领导和区市党委、政府的大力支持下,市县联动,积极推进,区市老促会组织建设取得了突破性进展。截至今年2月25日,全市15个区、市全部建立了老促会组织。前不久我们召开了全市老促会会长座谈会,从会上交流的情况可以看出,目前各区市老促会的工作已全面进入规范化运作,大部分区市的老促会在筹建期间达到“四有”标准的基础上,逐步展现出了新“五有”的可喜态势:有明确的工作目标,有清晰的工作思路,有完备的规章制度,有高效的运行机制,有过硬的能力素质,为今后工作的开展提供了坚实的组织保障。

 回顾一年多来的工作,我们更加深切地感受到,老促会事业使命光荣、责任重大,做好老促会工作必须始终坚持把政治引领放在首位,与党委、政府的工作部署合拍同步;必须找准工作定位,在团结合作、协调配合中推进工作;必须勇于担当,积极作为,才能赢得社会各界的支持和老区人民的信赖;必须紧紧依靠理事会员单位,同心合力共促发展,才能推动老促会事业不断进步。在市委、市政府的关心支持下,经过老促会全体同志和全体理事会员单位的共同努力,我们的工作得到了党委、政府的充分肯定和社会各界的高度认可。

 二、今年重点工作建议

 今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是本届老促会纵深推进各项工作落实的关键之年。全市老促会系统要以党的二十大精神为指引,深入贯彻落实党和国家支持革命老区加快发展的战略部署,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,以更强的担当,更实的举措,更高的标准,全力推进老促会各项工作落地落实,为烟台革命老区“走在前、开新局”贡献老促会力量。着力在五个方面取得实效:

 第一,深刻理解党的二十大关于“支持革命老区、民族地区加快发展”的重大战略意义,进一步增强促进革命老区高质量发展的责任感、使命感。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,吹响了中华民族伟大复兴的进军号角,引领亿万人民踏上了开创美好未来的新征程。二十大报告着眼高质量发展和实现全体人民的共同富裕,作出了“支持革命老区、民族地区加快发展”的重大部署,具有重大的战略意义:一是充分体现了党和国家对革命老区的高度重视。革命老区是中国人民选择中国共产党的历史见证,老区人民为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲,支持革命老区加快发展,使其与全国同步实现社会主义现代化,既是一项重大的经济任务,更是一项重大的政治任务。二是向世人宣示了我们党践行初心使命的坚定决心和“以人民为中心”的执政理念,昭示了实现中华民族伟大复兴必须是全民族、全体人民的复兴,“一个都不能少”。三是告诫全党必须清醒地看到,革命老区振兴发展取得了重要的阶段性成果,但高质量发展的任务仍然艰巨,一刻也不能懈怠。烟台既是革命老区,又是开放城市、发达地区,在新的历史时期承担着新的责任使命。山东省委、省政府对烟台赋予重托、寄予厚望,期望烟台革命老区在新的发展阶段、新的征程上,能够扛牢重大政治责任、扛牢经济大市责任,干出高质量、率先走在前。去年市委召开十四届三次全会贯彻中央和省委部署,明确提出要锚定“五个更高”、践行“六个观念”、奋力推动“十个发展新突破”,持续构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局,加快推进新旧动能转换和高质量发展,加快建设新时代社会主义现代化强市,努力在“走在前、开新局”中实现更大作为、贡献更大力量。这一庄严承诺,不仅是对全市各级党委、政府和全市人民提出的新目标、新任务、新要求,也是全市各级老促会新时期的奋斗目标和历史使命。

 第二,以弘扬老区精神为主题,拓展领域,丰富手段,进一步做好舆论引导工作。一要建好平台。充分发挥“烟台老区网”和《红色胶东》刊物的宣传平台作用,重点突出党的二十大精神、习总书记关于老区建设的重要论述、党和国家支持老区发展的方针政策、胶东红色历史文化、革命老区发展变化、老区建设先进典型等方面的内容,提高质量,办出特色,扩大影响。同时要加快“红色资源库”共享平台的建设,早日发挥胶东红色文化“百科全书”的作用。二要创新形式。争取市委宣传部支持,联合烟台传媒集团等主流媒体开设红色文化专栏节目,宣传老区精神;持续深入开展“老区新貌”主题宣传活动,展示新时代老区崭新风貌;积极向国家、省主流媒体提供稿件,宣传胶东革命老区的历史地位、突出贡献和时代风采;制作推出展示烟台革命老区和老区工作者精神风貌的视频宣传片,讲好烟台老区故事。三要面向基层。郑德雁市长在市十八届人大二次会议上作的《政府工作报告》中提出,要创建“胶东红色文化传承示范区”,这项工作需要全市人民的共同参与,也是全市各级老促会义不容辞的责任。要与相关部门一道,积极推进红色文化宣传“进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄”,让红色文化扎根基层、红色基因生生不息。另外,市委宣传部将组织各方力量,开展反映胶东红色历史文化的影视、戏剧等大型艺术作品创作,市老促会将协调组织有条件的理事会员单位积极参与,为更好地传承胶东红色文化、赓续红色血脉贡献老促会的力量。

 第三,以促进老区高质量发展为宗旨,深入基层一线,摸实情,建真言,进一步提高调查研究的前瞻性、针对性和实效性。今年的调研工作围绕三条线展开:一是红色资源的收集、挖掘和整理。探索建立胶东革命老区红色文化研究专家库,邀请热心红色文化研究的组织和个人参与研究;走访红色历史知情人,进行抢救性挖掘整理;广泛征集散落在民间的红色图书、文物、音像资料等,丰富红色文化研究成果;关注红色遗迹保护利用,协调区、市老促会摸清辖区内红色遗址底子,有序开展红色遗迹列入文物保护的申报工作;聚焦红色金融、红色军工、红色教育以及大运兵、大调干等重大事件深度挖掘,推出新的研究成果。二是乡村振兴的实践和探索。深化“老区·新路”系列调研,结合主题实践活动“百个先进典型”的筛选培育,选择一两个老区重点村,着重就村庄建设发展中遇到的问题、解决的办法以及实践效果等,进行深入剖析,探索乡村振兴的有效途径。三是外地老促会的经验做法和我们自己的成功经验。鉴于我们市县两级老促会成立得都比较晚,为快速打开工作局面,承担起新时期的责任使命,适当时机组织市、区老促会和我们的理事会员单位,到红色资源丰厚、老促会工作有特色的地区考察学习,开阔视野、提升境界。同时,还要眼睛向内,及时总结交流我们自己的成功做法,博采众长提升我们的办会水平。

 第四,明确主攻方向,细化工作措施,纵深推进主题实践活动。“一十百千万”主题实践活动开展三年来,取得了实实在在的成效,为老区村和老区百姓解决了许多急难愁盼问题。目前,活动已进入冲刺收官阶段,需要精准施策全力推进。要在继续抓好红色资源库建设、筛选培育示范典型、培训创业人才及帮扶重点贫困家庭的同时,持续在帮扶红色基因特色村建设上集中发力。一要搞好协调。主动与市委组织部、市财政局、市农业农村局及结对帮扶的理事会员单位沟通对接,掌握包村工作进展情况,协调落实帮扶资金,共同研究包帮措施,发挥各方优势,形成帮扶工作的整体合力;二要营造氛围。继续开展红色文化、农业科技、健康医疗、走访慰问等多个“老区行”,创新活动形式,丰富活动内容,让老区村百姓有更多的获得感。同时,要继续筹划推进“胶东红潮·美丽乡约”“花漾烟台·红动胶东”等红色旅游展示活动,协助老区特色村完善旅游设施,优化村庄环境,拓展旅游线路,提升红色旅游的档次和水平;三要彰显特色。引导老区特色村从村庄实际出发,立足红色资源,优选主导产业,推出地方品牌,壮大集体经济,形成“红色+绿色+特色”的发展模式,全力打造产业兴旺有“奔头”、生态宜居有“颜值”、乡风文明有“乡愁”、治理有效有“秩序”、共同富裕有“实力”的社会主义现代化新农村;四要尽力而为。坚持“量力而行”的原则,办好“力所能及”的事情。要根据村庄的实际需要,立足当前、着眼长远,抓好重点项目,选准主攻方向,帮到点子上,扶在关键处。要把物质扶持与精神激励结合起来,在帮助解决实际困难的同时,更多地从产业培育、市场信息、创业技能、致富路径等方面进行扶持引导,把村庄干部群众干事创业的信心和志气“扶”起来。要把企业所需与村民所盼结合起来,这些年万华集团、渤海轮渡集团、烟台机场集团、烟台啤酒集团、华毓农业开发等企业,不仅帮助老区特色村建设红色场馆,还把村庄作为企业的红色教育基地,定期组织党员干部实地开展教育活动。不少企业还根据自身需要,积极帮助村庄销售农副产品,既解决了村民的产品销售,又丰富了企业的后勤保障。这些做法拉近了企业与村庄的距离,建立了“村企一家亲”的深厚情谊,为更好地开展帮扶工作提供了很好的借鉴。希望我们的理事会员单位,继续发挥主力军作用,再接再厉做好帮扶工作,为助推老区振兴、造福老区人民再做新的贡献。

 第五,不断加强自身建设,进一步提高促进革命老区高质量发展的能力和水平。在不断健全完善组织体系的基础上,注重“外树形象、内强素质”,着力建设“忠诚党的事业、热爱老区人民、甘于无私奉献、能力素质过硬”的工作团队,担负起促进革命老区实现“两个更好”的历史重任。一要坚定政治信仰。始终保持共产党人的政治本色,不忘初心,牢记使命,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动践行党的宗旨。二要厚植为民情怀。始终坚持把老区人民的安危冷暖放在心上,自觉树牢“以人民为中心”的发展理念,全心全意为老区人民服务,做老区百姓的贴心人、知心人、暖心人。三要强化责任担当。以对老区人民高度负责的态度,忠诚履职,积极作为,勇于面对问题和矛盾,敢于应对困难和挑战,为老区人民发声,向党委、政府建言。四要提升理论素养。加强理论学习,丰富知识积累,增强办事能力,从全局的高度、老区的角度,探索研究、解决问题。五要改进工作作风。倡导求真务实的工作作风,从老区实际出发,选准工作的切入点和突破口,真抓实干,务求实效;加大统筹协调的工作力度,市县联动,一体推进,卓有成效地做好各项工作。

 各位理事,同志们,做好今年的工作,对全面完成本届老促会的工作任务意义重大。我们要在党的二十大精神指引下,在市委、市政府的坚强领导下,继续弘扬“艰苦奋斗、敢为人先、忠诚担当、无私奉献”的胶东革命老区精神,踔厉奋发,笃行不怠,圆满完成今年的各项任务,以实际行动为烟台革命老区社会主义现代化建设增添力量。

（2023年4月19日）