杰瑞装配车间工人正在组装压裂车。

耕海一号。

金正环保。

凤凰山公园。

踔厉奋发开新局,勇毅前行谱新篇。1月30日至31日,烟台市莱山区第七届人民代表大会第二次会议在凤凰山宾馆召开。30日上午,莱山区委副书记、区长蒋海华代表区政府向大会作《政府工作报告》。《报告》指出,2023年,莱山区将全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动绿色低碳高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,强化中心城区率先走在前的责任担当,深入开展“项目建设突破年”活动,踔厉奋发、勇毅前行,事争一流、全面突破,加快建设务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山。

务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山展开新画卷

刚刚过去的2022年是党的二十大召开之年,是贯彻莱山区第七次党代会精神的第一年、本届区政府履职的开局之年。全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、二十大精神,在市委、市政府和莱山区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,更好统筹疫情防控和经济社会发展,务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山展开了新的画卷。

全力推动经济高质量发展,务实开放的现代化新莱山迈上新台阶

以“企业倍增计划”为主抓手,积极争取将15家龙头骨干企业纳入市级倍增企业库,筛选15家高成长型企业、23家潜力型企业组建区级倍增库。总投资149亿元的23个省、市重点项目全部开工建设,超额完成投资计划。63个重点产业项目完成投资近百亿元,高端装备制造业产值达到200亿元,电子信息和人工智能产业产值达到110亿元,核电装备和节能环保产业产值均突破50亿元。在省市重大招商活动中签约重点项目17个、总投资70亿元,全年实际使用外资2.2亿美元。

充分发挥区位优势、产业优势,大力发展总部经济、楼宇经济、平台经济、数字经济等新经济业态。橙色云获评全市首家国家级“双跨”工业互联网平台,东方威思顿入选国家级智能制造试点示范工厂。杰瑞石油、捷瑞数字伏锂码云平台分别入选国家第四批服务型制造示范企业、示范平台,4家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业。新培育科技型中小企业28家、高新技术企业20家,总数分别达到289家、159家,高新技术产业产值占比达到73.3%。

全面提升城市能级水平,品质活力的现代化新莱山迈上新台阶

高效完成山海路快速路、塔山北路、山海步道等市级重大项目征迁任务,争取更多市级战略布局莱山、赋能莱山。第一时间启动荣乌高速改扩建征迁,全部完成烟台一职配套路、烟台警察学校、轸大路综合管廊等项目征迁任务。

攻坚山海路快速路两侧、“老虎尾”、天合城等重点区域,以点带面拆除各类违建127万平方米。实施观海路、滨海路、迎春大街等主干道路夜环境品质提升工程,点亮中心城区“夜生活”、增添美丽莱山“烟火气”。新建小型生活垃圾压缩站99座,生活垃圾分类全域覆盖。全面推开依法收回土地使用权工作,集中攻克了跨度长、问题多、难度大的9个村拆迁难题,顶住房地产市场下行压力完成4宗旧改用地出让。总投资837亿元的30个旧改项目加快推进,新启动安置房10.4万平方米,建成交付安置房25.6万平方米。陈家、丰田等5个村居完成安置房分配,2337户群众乔迁新居。

坚决守牢生态红线稳定底线,生态和谐的现代化新莱山迈上新台阶

实施城市生态修复工程,强化“河长制”“湖长制”“湾长制”等工作机制,持续开展逛荡河、东风河等重点流域综合治理,47个河海排污口整治全部完成,主要河湖水质高标准达标,朱柳河被评为省级美丽河湖。全面查改扬尘污染源,全区空气质量优良天数达到318天、优良率87.4%。

深入落实“镇街工作法”,依托717个网格细化实化疫情防控、经济发展、民生保障、安全生产等各方面工作,实现底数在镇街摸清、问题在镇街发现、矛盾在镇街解决、工作在镇街推进、成效在镇街检验、作风在镇街转变。

不断满足人民美好生活需要,美丽富裕的现代化新莱山迈上新台阶

持续加大民生投入,民生支出占比提升到81.9%。就业形势保持稳定,新开发城乡公益性岗位1215个,城镇新增就业8651人,城镇登记失业率控制在3.1%以内。教育资源优质均衡,新增公办幼儿园3所,公办率达到63.7%。毓璜顶医院莱山院区建成投用,三级医院达到3所。在全市率先开展整建制殡葬改革,市区两级公益性墓地完成选址、加快推进。

大力弘扬社会主义核心价值观,实施思想铸魂、文明实践、移风易俗、文化惠民等专项行动,过半数农村常住家庭建成“美丽庭院”,“美德超市”助力倡树新风正气成效明显。举办“喜迎党的二十大”系列活动,开展戏曲进乡村、凤凰韵音乐节、马拉松等各类文体活动1100余场次。

持续开展农村人居环境整治,农村生活污水治理实现全覆盖。建成美丽乡村41个,创建市级美丽乡村示范片1个、省级美丽乡村示范村1个。布局生态农业示范基地等精品产业项目35个,打造“农、文、旅”融合成功样板,带动农民持续致富增收,全区农村居民人均可支配收入增长8.5%,达到30770元。

持续改作风提效能,政府自身建设迈上新台阶

在区委的坚强领导下,新一届区政府大力倡树“严真细实快”工作作风,坚决做到上级有要求、莱山见行动,区委有部署、政府抓落实,群众有呼声、我们有回应。坚持把党的政治建设摆在首位,从讲政治的高度抓落实促发展。严格落实“第一议题”制度,自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力,在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。坚持“新官理旧账”,绝不把历史遗留问题留给历史,带头包保信访积案、重点项目、风险企业,遇难不畏难、知难敢破难。

奋力谱写新时代社会主义现代化强区建设新篇章

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是山东绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年,是烟台市挺进GDP万亿级城市的决胜之年,也是莱山区各项工作谋划落地见效、开花结果的突破之年,做好各项工作意义重大。

2023年,莱山区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,地方财政收入增长6%左右,固定资产投资增长7%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,全体居民人均可支配收入增长5%以上,完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

奋斗成就历史,实干成就未来。宏伟的蓝图和美好的愿景要想转变为生动的现实,唯有锚定目标、真抓实干。2023年,莱山区将踔厉奋发、勇毅前行,事争一流、全面突破,加快建设务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山。

聚力攻坚项目建设,在保增长促发展上实现新突破

推动主导产业建链延链补链,高质量实施好111个总投资694亿元的产业项目;高效率实施好22个总投资218亿元的基础设施项目;高品质实施好72个总投资906亿元的社会民生项目。围绕52个总投资255亿元的储备类项目,超前办理各项手续,靠上招引投资主体,加速项目落地实施。

实施重点项目建设“530”工程,区级领导带头抓统筹,从项目洽谈、签约、落地到开工、竣工、投产“一包到底”,全过程跟踪,全方位保障。力争工业项目当年开工、当年建成、当年投产,旧改安置项目建设期不超过两年,确保15个省级重点项目、30个市级重点项目上半年全部开复工。瞄准三类“500强”和环渤海、长三角、珠三角、中西部经济圈等地区头部企业精准招商,推动总投资600亿元的74个重点在谈项目加快落地实施。

聚力发展实体经济,在扩总量提能级上实现新突破

加快建设总面积3万亩的五大特色产业园区。加快推进22个投资过3亿元的制造业项目,高端装备制造业产值达到220亿元。统筹实施国家级核电研发中心、35万吨核能特种材料制造等重大项目,争取核电装备产业产值达到60亿元。

加快烟台总部经济基地扩容,正大芯智汇建成投用,中日韩青年创新创业谷等项目主体封顶。全面落实各级扶持政策,全年新注册市场主体1万家以上,60家企业实现升规纳统。深化“企业倍增计划”,力争倍增企业达到10家。

聚力深化改革创新,在强内力增动力上实现新突破

支持企业争创省级以上创新平台,力争高新技术企业超过180家,“专精特新”“瞪羚”“独角兽”“单项冠军”等省级以上高成长型企业超过112家。优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,扶持民营经济不断壮大,力争民间投资占比达到75%。统筹实施新园区扩容提质和老园区升级改造,新兴生态产业园新建东院路、乾元路、康源大街西段等道路8公里,实施东风河、友谊河综合整治;莱山经济开发区整修道路10公里、改造雨污管网23公里,不断提升承载能力。

聚力实施城市更新,在补短板塑形象上实现新突破

全面推进宋家庄、午台、凤凰湖—凤凰山等十大片区提升工程。高效抓好市级重大项目的征迁保障及沿线环境打造,最大程度提升中心城区承载力。实施凤凰山路、虎山南路等21条新建道路,打通金斗山路南段、凤凰大街西段二期等7条断头路,实施清泉路、宝源路等8条道路大修工程。坚持“政府主导、街道负责、村居配合、市场化运作”的旧改机制,倾尽所能保交房、快安置。以依法收回土地使用权为保障,以大商大企和平台公司为主体,集中力量解决好居民日思夜盼的回迁问题,让群众尽早住新房、住好房。

聚力强化城市管理,在提品质增活力上实现新突破

高标准提升全区生活垃圾分类水平,打造城乡生活垃圾分类运营样板区。积极推进大南山等山体公园建设,打造口袋公园4处,补植道路两侧绿化3万平方米。

引入赛事活动、电子竞技、音乐演艺等业态,策划推动高校间竞演、竞赛、竞技,将“迷笛梧桐音乐节”“四神兽”越野赛等品牌永留莱山。加快上市里等商圈整合,繁荣商圈经济、首店经济、夜间经济,打造一批“年轻态”消费场景,吸引本地高校人才和外地青年人才创新创业、投资兴业、安家置业,建设青年发展友好型城市。

聚力推动乡村振兴,在做示范创品牌上实现新突破

狠抓卫片违法用地和撂荒地整治,确保粮食种植面积稳定在2.8万亩以上。打造瀑拉谷葡萄全产业链创新孵化中心,实施苹果园数字化项目,高效推进现代农业产业园建设。全域创建美丽乡村,建成市级美丽乡村示范片1个、省级美丽乡村示范村1个。

实施村集体经济“提质增效”计划,“一村一品”建设初家汤乡创艺术园、南水桃林伊米溪谷乐园、东沟农禅谷等特色项目。系统推进崖前村薰衣草康养文旅、源农机械研究院等项目建设,盘活闲置宅基地资源,提升村落道路品质,持续放大多元发展示范效应。推行“以工代赈”方式,吸纳更多村民就地就近就业,巩固拓展脱贫攻坚成果,带动共同富裕。

聚力保障改善民生,在兜底线增福祉上实现新突破

实施就业优先战略,开发城乡公益性岗位800个以上,城镇新增就业8000人以上。深入推进殡葬改革,完成区级公益性骨灰堂和村级公益性墓地建设。完成山之韵小学和烟大附中改扩建,启动河西小学、东风岭小学二期等学校建设。推行“国企办园”模式,幼儿园公办率达到70%以上。

实施区妇幼保健院二期提升工程,完成区中医院建设和区级疾控中心建设。升级改造社区卫生服务中心硬件设施,巩固提升基层医疗机构服务能力。深化医养融合,加快建设烟台毓璜顶医院老年照护康复医学中心。广泛开展群众喜闻乐见的文体活动,举办好第七届文化和旅游惠民消费季活动,开展大中型体育活动40场以上,举行送戏下乡、文化大集等活动800场以上。

聚力守牢一排底线,在保安全护稳定上实现新突破

落实落细“乙类乙管”各项措施,着力提高医疗救治能力,加大药品保供力度,有序提供“愿检尽检”服务,高效推进疫苗接种,全力以赴保健康、防重症。深入开展“查问题、除隐患、防事故”安全生产专项行动,加强重点行业领域安全风险防控。常态化开展扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪行为。从严做好金融风险防范化解,打击各类非法集资行为。加强食药安全监管,全面落实食药安全责任制。

为者常成,行者常至,历史不会辜负实干者。2023年,莱山区上下将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共烟台市莱山区委的坚强领导下,脚踏实地、埋头苦干,只争朝夕、砥砺奋进,加快建设务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山,奋力谱写新时代社会主义现代化强区建设新篇章。