李淑芹同志

在全市老促会工作会议上的讲话

(2022年4月26日)

同志们:

 在全市上下深入贯彻落实市委“三明三强”工作会议精神,推动经济建设和社会发展取得良好开局之际,我们组织召开全市老促会系统工作会议,传达学习省老促会会议精神,相互交流工作情况,共商年度重点工作,目的在于进一步统一思想,凝聚共识,明确方向,强化落实,推动老促会各项工作更加适应形势任务发展要求,更加贴近市委、市政府工作大局,更加符合烟台老区振兴发展的客观实际。

 会议印发了省老促会三届四次理事会议精神传达提纲和刘从良会长的工作报告,要结合我们下一阶段的工作认真抓好贯彻落实。值得提及的是,省老促会领导在讲话中先后五次提到烟台,对我们的工作给予了很高评价,大会还对我们的两个单位和7名个人进行了表彰,这不仅是对我们工作的充分肯定,也为我们今后的发展指明了方向。

 会前各县市区老促会(筹委会)书面报告了各自的工作情况,从目前了解的情况看,各老促会(筹委会)的工作非常扎实,很有成效。一是成果明显。《革命老区发展史》编纂任务基本完成,目前已有9个县市区完成出版发行,这项成果填补了我市红色资料编撰领域的空白;老促会筹建工作基本就绪,继龙口、莱阳之后,蓬莱老促会于去年11月正式成立,7个筹建中的县市区基本具备成立条件;“一十百千万”主题实践活动得到普遍响应,各县市区主动融入活动当中,积极配合、参与市里组织的多个“老区行”,去年在海阳战场泊村举办的红色基因特色村旅游资源展示会启动仪式,以及在部分老区村开展的医疗健康服务、红色文化下乡、农业科技老区行等活动能够取得圆满成功,各县市区老促会(筹委会)的密切配合功不可没。与此同时,各老促会(筹委会)立足本地实际为老区村做了大量实实在在的工作。牟平老促会(筹)积极协调资金帮助嵎峡河村改善村容环境,目前村庄已投入建设资金1000多万元;海阳老促会(筹)分别为赵疃村和战场泊村争取专项资金330万元和500万元,用于村庄基础设施建设和产业发展;蓬莱老促会积极协调和筹措资金33万元,为夏侯村拓宽硬化进村主干道;长岛老促会(筹)为后口村争取资金125万元,改善环境、建设红馆;福山老促会(筹)协调资金30万元为胡家夼村修建扬水站,解决了千亩耕地的灌溉问题。二是真抓实干。各县市区老促会(筹委会)的同志,不论是在筹备期间,还是在成立之后,始终坚守在工作一线,协调关系,解决困难,兢兢业业,默默奉献。栖霞老促会(筹)的周明义同志,为保证如期完成老区发展史编纂任务,两次推迟手术;莱州建设“西海地下医院”展馆,老促会(筹)的孙玉光同志一直靠在现场并主导布展筹划,保证了展期和质量。为赶在“建党百年”前完成编史,老促会(筹)提出了“奋战百天,编史百年”的口号,在全市率先完成出版发行;莱阳老促会集中力量靠前指挥,协调资金100多万元,全力推进“莱阳中心县委旧址”展馆建设,去年“七.一”前夕如期开展;龙口老促会聚力“四馆两址”保护建设,多方奔走联络,精心协调组织,筹措资金360万元,推动任常伦事迹展览馆于去年11月份顺利开馆;蓬莱老促会专题组织宣讲蓬莱革命斗争史8场次,仅中小学生听众就达3万多人;招远老促会(筹)先后5次组织医疗卫生、农业技术以及红色文化进老区专题活动。三是思路清晰。各县市区老促会(筹委会)对新年度以及今后一个阶段的工作都进行了认真谋划,并结合实际进行梳理安排,形成了比较清晰的工作思路。比如栖霞市老促会(筹)提出的“12345”工作打算,“抓好一条主线、建好两个根据地、培育三支队伍、用好四个平台、发挥五个基地作用”,重点突出,条理清楚,内容具体,操作性强,为做好今后的工作奠定了良好基础。

 同志们,今年是我们党20大召开之年,也是奋进第二个百年目标的起始之年,做好年度工作意义重大。大家一定要自觉提高政治站位,坚持在大局下思考筹划工作,切实使老促会各项工作更加聚焦中心,更好地服务大局。关于今年全市老促会系统的工作,去年召开的市老促会一届二次理事会已经作了安排部署,年度工作计划又做了进一步细化,希望下步工作中市县老促会配合联动、立足实际、创造性地推进落实。下面,围绕贯彻落实上级部署要求和做好年度工作需要重点关注和把握的几个问题,讲三点意见。

 一、加紧协调推进,尽快完善全市老促会组织体系

 加强老促会组织建设是一项基础性工作,也是做好老促会工作的重要保障。从我市的实际情况看,组织建设的重点在县市区,尽快建立健全县市区老促会组织,对开创全市老促会工作新局面至关重要。当前要着力做好四件事。

 一要抓紧健全组织。要抓住县市区领导班子完成换届的有利时机,积极与党委政府协调沟通,落实老促会班子成员人选以及理事、会员单位,按组织程序及时上报审批。市老促会与市委组织部已做好沟通,对于上报人选随报随批,最近准备搞一次集中审批。未成立老促会的7个县市区,要按照“四有”标准,抓紧各项筹备工作,尽快完善报备手续,原则上上半年都要完成筹建工作,召开成立大会。同时要协调推进芝罘区、莱山区、开发区、高新区、昆嵛山保护区建立相应的组织机构,这件事目前正在积极的协调推进中,原则上第三季度都要建成。有条件的县市区可在镇街一级建立老促会组织,保证老促会的工作在基层有人干,这方面龙口市、蓬莱区老促会已经开了个好头,要大胆探索创新,逐步形成较完善的全市老促会组织体系。

 二要注重制度建设。在完成组织建设的同时,要着力抓好建章立制等基础性建设。按照市委“依法建会、从严治会、形象立会”的要求,立足夯实基础,着眼长远发展,从自身实际出发,借鉴外地经验,积极探索建立科学规范、高效有序的工作运行机制,不断完善议事规则、岗位职责、运行程序等各方面的制度建设,严格执行制度规定,使老促会各项工作有章可循,有法可依,步入制度化、规范化轨道。

 三要理清工作思路。各县市区老促会完成组建后,要紧贴上级有关促进老区振兴发展的工作部署,着眼落实党委、政府确定的发展目标,结合当地老区发展实际,按照“准确定位、突出重点、彰显特色、注重实效”的原则,围绕老促会“宣传、调研、动员、协调、融合”五项基本职能,把工作头绪认真理清楚,把任期工作科学谋划好,细化目标任务,界定时限要求,明确工作步骤及责任分工,绘制实现目标的“时间表”和“路线图”,形成清晰的、能够凸现各地特色的工作思路,一步一个脚印地向前推,有条不紊地抓落实。

 四要加强市县联动。各级老促会之间没有直接的隶属关系,高度一致的方向目标任务,使老促会成为了一个相互联系、关系紧密的统一体。开展工作中,要树立全市老促会工作“一盘棋”的思想,主动沟通协调,相互支持配合,加强信息交流,及时通报情况,努力形成市县老促会之间心往一处想、劲往一处使、团结协作、密切配合,共同推进老区现代化建设的良好局面。

 二、认清形势任务,扎实推进各项工作高效落实

 前不久召开的市十四次党代会和十八届一次人代会明确提出了“塑造新优势、率先走在前,全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市”的奋斗目标,描绘了烟台未来发展的宏伟蓝图,鼓舞人心,催人奋进。老促会的各项工作,必须紧紧围绕加快实现这一宏伟目标展开。要按照市委构建“1+233”工作体系和“12335”中心城市建设格局要求,顺势而为,同向发力,突出工作重点,把好工作节奏,推动老促会各项工作提质增效,为烟台的重塑发展增光添彩。

 一是要突出工作主线。“一十百千万”主题实践活动是贯穿全市老促会工作的主线,也是引领工作落实的重要抓手,要突出重点,抓住关键,不断把这项活动引向深入。“一”个红色资源库,要在确保质量的前提下加快建设进程,尽早成为内容权威、资料翔实、查询便捷的红色文化信息平台,与社会各界共享共用,使之成为老促会的一张靓丽名片;“十”个红色基因特色村,要集中发力,把理事会员单位帮扶与政策支持结合起来,充分发挥红色资源的赋能带动,集中各方面的帮扶力量,推动村庄经济、文化、生态、管理全面升级,使之成为乡村振兴“齐鲁样板”的“烟台窗口”;“百”个先进典型,要加大培育、总结和推介力度,再筛选确定30个推动老区建设有突出成绩的单位和个人,利用各种媒体大力宣传推广,充分发挥好示范引领作用;“千”户贫困家庭,要选择重点精准帮扶,年内在全市范围再确定30户重点贫困家庭,详细制定帮扶计划,逐一落实帮扶对象和帮扶措施,使之尽快走出困境;“万”名农村致富带头人的培训,要突出经营管理和专业技术两个重点,以县市区为主体,市县两级协调行动,市老促会年内再协调组织培训730人,各县市区也要启动相应的培训工作。

 二是要搞好沟通对接。要积极主动地向党委、政府请示报告工作,自觉地接受党委、政府领导,使老促会的活动能够主动融入全局工作大盘子,党委、政府的工作重心在哪里,老促会的力量就应该聚集在哪里;要加强与市里有关部门的沟通协调,赢得支持与配合,有些工作要与相关部门融为一体,共同推进。去年,我们与市委组织部和市农业农村局协调,将17个红色基因特色村和“万名”农村致富带头人的培训,分别纳入全市乡村振兴“结对帮包”工作规划和全市农村人才培训计划,使我们开展的活动与部门工作形成联动,成效非常明显,要继续深化和完善这一做法,使之成为行之有效的工作推进机制;要加强帮扶力量与帮扶对象之间的协调对接,以我们各级老促会的理事会员单位为中坚,广泛动员组织更多的社会力量加入到推进老区建设发展的行列当中,准确掌握当前需要重点帮扶的特色村和贫困户的实际需求,制定详细的帮扶计划,从项目、资金、技术、人才、管理等方面点对点地落实帮扶措施,实实在在地帮助他们解决问题。

 三是要坚持量力而行。老促会不是一级行政部门,工作职责重在“助力”和“促进”。因此,我们各级在制定工作规划和确定工作任务时,要立足实际,量力而行,坚持有所为有所不为,工作安排不能追求“高大全”,更不能与职能部门“争跑道”。同时也要看到,我国经济虽在持续复苏,但发展依然面临需求收缩、供给冲击和预期转弱等多重压力,国家也提出“稳中求进”的工作总基调,并作出为中小微企业减税降费和提供金融扶持等政策调整,我们也要设身处地的为理事会员单位着想,充分考虑企业发展的艰难处境和承受能力,引导他们力所能及地为老区村发展做些工作,不要给他们造成额外负担。

 三、厚植为民情怀,积极为老区振兴发展贡献力量

 坚持人民至上,是我们党百年奋斗的十大成功经验之一,也是老促会始终坚持的根本宗旨。大家退休后舍弃了含饴弄孙、颐养天年的悠闲生活,积极投身老区振兴发展事业,是在以实际行动继续践行我们党的初心使命,展现的是忠诚党的事业、热爱老区人民的高尚情怀,值得敬佩!希望同志们能以健康、快乐、轻松、务实的工作态度,坚守初心、勇担使命、老骥伏枥、余热生辉,努力在老促会岗位上抒写新的人生、做出新的贡献。

 一要强化接续奋斗的精神。实现全面小康目标后,老区建设进入了全新的发展阶段,落实习主席“两个更好”重大要求,加快老区现代化建设进程、逐步实现共同富裕的目标任重道远。要清醒地看到,老区的发展还有许多短板、弱项,不少的村庄和家庭还存在这样那样的困难,老区的帮扶工作仍然需要持续发力。这些年我们帮助老区村和老区百姓做了一些事情、解决了一些困难,但决不能因此而产生松口气、歇歇脚的思想。要以“行百里者半九十”的清醒,再接再厉、加压奋进,以更高的工作标准和不懈奋斗的精神状态,深入做好各项帮扶工作。

 二要提高服务老区的能力。助推革命老区振兴发展是一项复杂的系统工程,也是一个全新的时代课题。走上老促会这个新的工作岗位,有许多新情况、新问题需要我们去面对、去破解。要学深悟透习总书记关于老区建设系列重要论述的精神实质,加深对老区的认识,提高政治站位;要研究把握老区工作的方针政策,对涉及乡村振兴、老区发展的重要文件,要通过专家解读、集中学习、研讨交流等形式反复学习领会,熟悉掌握政策内容,创造性地做好结合文章;要摸清老区底数,准确掌握老区红色历史、产业基础、新兴业态和特色优势,有针对性地提出推动老区高质量发展的思路对策;要善于学习借鉴,充分发挥我们老促会工作起步晚的后发优势,广泛学习借鉴外地老促会的成功经验,提高我们的工作层次。希望同志们都能通过不断地学习研究和探索实践,成为老区建设的推动者、红色文化的弘扬者、社会正能量的传播者,成为老区工作的行家里手。

 三要倡导求真务实的作风。今年市委在全市叫响了“转作风、提效能”的口号,要对标市委“三明三强”和“能力作风建设年”部署要求,大力倡导真抓实干的工作作风,推动老促会各项工作扎实开展。要压实压紧责任,把年度各项工作任务抓实、做精、干好;要深入调查研究,扑下身子,沉到一线,围绕重点课题开展“解剖麻雀”式的调研,抓住国家老促会组织“老区精神研讨会”的机遇,与市委宣传部、党史研究院等部门密切配合,深度总结宣传胶东革命老区精神;要勇于承担责任,对于困扰老区发展的重点难点问题,不回避、不绕弯,敢于为老区人民发声,积极向党委、政府提出意见建议;要建立工作台帐,对确定的工作任务跟踪问效,做到问题不解决不撒手,任务没完成不收兵,切实以重实干、求实效的过硬作风推动工作高标准落实。

 同志们,革命老区是一片希望的热土,老促会工作是一项崇高的事业。让我们在市委、市政府的坚强领导下,继续弘扬“艰苦奋斗、敢为人先、忠诚担当、无私奉献”的胶东革命老区精神,始终心怀“国之大者”,时刻牢记“初心使命”,以实干笃定前行,用汗水浇灌收获,一起铺展老区振兴发展的壮美画卷,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!