一、六年来的工作情况

中国老促会第六届会员大会召开至今已有6年时间。6年来,中国老促会第六届理事会团结带领全体会员,始终与时代发展的脉搏同跳动,与党和国家的决策部署紧跟随,与老区脱贫攻坚的进程相顺应,情系老区、竭诚奉献,为夺取脱贫攻坚和全面建成小康社会在老区的胜利实现做了大量扎实有效的工作。

(一)注重加强理论武装,着力提升做好老区工作的政治站位。中国老促会始终把加强理论学习作为首要政治任务,每年都召开全国老区宣传工作会议,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于老区建设的重要论述,掌握思想武器和根本遵循,把准助力老区建设的正确方向。组织编印《习近平总书记关于革命老区重要论述选编》,作为老促会的必读书目。会同浙江省老促会依托余姚市委党校,联合举办两期学习习近平总书记老区建设重要论述专题培训班;会同黑龙江省老促会依托牡丹江市委党校,举办全国市、县老促会会长“学党史葆本色、助振兴促发展”专题培训班。去年,分专题深学深悟习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。

(二)大力弘扬老区精神,不断汇聚关心支持老区的强大力量。一是系统总结老区精神,理清老区的“脉”。中国老促会组织力量深入研究老区精神的形成过程、丰富内涵、历史价值和现实意义,从“爱党信党、无私奉献、敢于胜利、艰苦奋斗、开拓创新、休戚与共”等方面对老区精神作了概括。先后在《人民日报》《求是》杂志等中央媒体发表文章,全面系统解读和宣传老区精神,使之成为革命老区的文化坐标和精神财富。为喜迎党的十九大胜利召开,中国老促会和各地老促会联合举办“光荣与梦想——中国革命老区历史贡献和建设成就展”,各界观众达2万多人,网上阅读超过百万人次。在庆祝中国共产党成立100周年之际,党中央批准了中央宣传部梳理的第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神,老区精神荣列其中。中国老促会第一时间研究提出贯彻落实中央决策部署,深入学习宣传践行老区精神的实施方案,配合中央电视台在新闻频道和综合频道系统宣传老区精神,还在《解放军报》《农民日报》《人民政协报》等媒体发表文章,编纂出版《中国老区建设<休戚与共——庆祝中国共产党成立100周年>》专刊、组织编写《红色史话》系列文章等,并扩建中国老区网,在网上开设11个老区红色史馆,系统全面诠释了老区精神。二是编纂整理老区历史,续好老区的“谱”。中国老促会和各地老促会注重强化为历史立言、为时代立传的政治意识和责任意识,认真组织收集整理老区革命历史,编纂出版千余种、数百万册有关老区的史志、人物传记、文献资料等专著,做到省省有丛书、县县有成果。中国老促会于2017年着手组织编纂革命老区县发展史丛书,各地老促会积极行动,1306个老区县(市、区、旗)组织3万多人开展了编纂工作。截至2021年上半年,有938个老区县完成编纂出版。三是推动保护老区遗迹,护好老区的“根”。中国老促会和各地老促会积极协助各级党委、政府,大力推动老区革命遗址遗迹的保护修缮。6年多来,全国老区启动实施红色遗址遗迹保护项目3933个,投资总额达34亿元。中国老促会分别与河南省老促会、黑龙江省老促会共同为一批著名红色场馆,授予“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”牌匾。

(三)深入实地调查研究,积极向党和国家准确反映老区的民声民情。中国老促会秉持“党委政府想的,人民群众盼的,就是我们干的”理念,每年都深入老区调查研究,提出建设性意见建议。6年来,会同各地老促会先后到180多个老区县进行调研,行程30多万公里,召开座谈会1615个,实地考察2300多个乡镇、村(社区)、产业园区龙头企业和专业合作社,对1.2万多名群众进行参评测评,形成30多份综合报告、170多份专项报告和分省报告,梳理典型案例150多个,提出的许多意见建议得到党中央、国务院以及各地主要领导同志的关注和肯定。一是围绕落实重大决策开展调研。先后围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号)、中央扶贫开发工作会议提出的“两不愁三保障”目标、《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金管理办法》《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》等党和国家重大决策,以及各地党委、政府有关部署规划,组织开展系列调研活动。联合各地老促会开展的老区百县调研、50个深度贫困村调研、中办发〔2015〕64号文件落实情况调研、全国6省12县240户危房改造和饮水安全调研等,受到全国政协汪洋主席、国务院胡春华副总理等中央领导同志利国家部委有关领导的肯定和勉励。2021年上半年,根据国家发展改革委赋予的任务,中国老促会围绕革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果推进高质量发展的重大举措课题,会同各地老促会和发改委,对5大革命老区的14省21个县产业发展和就业增收、基层基本公共服务设施补短板以及红色资源保护利用问题进行了专题调研,向国家有关部委呈报了调研报告。二是着眼老区基层实情开展调研。2016年,会同各地老促会围绕老区贫困县脱贫攻坚重点工作推进情况进行调研,时间跨度6个月,覆盖98个县(市、区、旗),总行程6万多公里,召开座谈会323个,掌握了大量第一手资料,并及时形成调研报告上报中央有关部门。三是关注老区群众企盼开展调研。为响应群众呼声,加快湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区发展建设,2018年12月,中国老促会主要领导带调研组,专程赴湖南、湖北进行实地考证和专题调研,召开湖南、湖北、重庆、贵州4省(市)相关市县党委、政府领导和发改委、扶贫办、老促会领导参加的座谈会。在此基础上,形成了《关于推进湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展的调研报告》,在上报国家有关部委的同时,作为政协提案提交全国政协会议,受到国务院高度重视。去年2月,《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号)明确,湘鄂渝黔等革命老区对接长江经济带发展,这将为湘鄂西湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展带来新的机遇。

(四)广泛开展帮扶行动,倾心助推革命老区与全国一道如期全面建成小康社会。中国老促会紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,积极发挥会员优势,广泛动员社会力量,在各地老促会的支持和积极参与下,在革命老区深入推进各项扶贫行动。一是开展产业扶贫,促进群众持续增收。组织102个企业与117个老区贫困村开展结对帮扶,至2020年10月底,117个贫困村全部脱贫摘帽;推动50个老区县的品牌农产品在北京等地展览展销,为老区农业增效、农民增收打开新的突破口和切入点。二是开展教育扶贫,努力消除跨代贫困。积极推动老区职业教育改革创新,动员组织243所贫困老区高、中职学校进行共建协作,开展师资骨干培训和就业促进活动,探索实行“产教融合、校企合作、结对互助”的教育扶贫路子,成立“中国老促会职业院校协作专业委员会”;采取校企结合、短期培训等形式解决老区32万人的就业问题。主动参与配合中央军委政治工作部、中国教育发展基金会在革命老区实施“八一”助学扶贫工程。三是开展健康扶贫,着力拔除贫困穷根。联合中国研究型医院学会,动员10余家爱心企业、社团,组织开展对大别山等革命老区的健康扶贫行动;协调多家权威医疗机构组成25批医疗队,深入全国老区50余个市县、150余个乡镇,共诊疗及手术6.58万人次;向老区医疗机构捐赠医疗设备及药品价值4亿多元;完成远程诊断病例近100余万例,降低患者直接就医成本6000余万元。四是开展消费扶贫,推销老区名优特产。举办“全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览”,展出特色手工艺品1100余件、农特产品6000余种。组织老区消费(电商)扶贫观摩活动,搭建贫困老区农特产品供需平台,协助老区建立稳定长效的产销对接机制。五是开展科技扶贫,不断提高脱贫技能。依托北京市农林科学院创建中国老区农民现代远程教育中心,面向全国老区农民开展远程教育培训、农业技术服务和农业产业规划服务,开设“农村大讲堂”等17个“三农”专栏节目,为老区培训技术骨干。六是开展巾帼扶贫,注重发挥妇女作用协调建立30支老区脱贫巾帼志愿扶贫团队,开展种植养殖和就业创业技能培训,培养出一大批巾帼人才和致富能手。七是开展公益帮扶,努力为民分忧解难。先后组织“双百双促”、老区“两特”产品展览等10多项公益扶贫活动,动员社会力量帮助老区解决困难,取得良好经济社会效益。新冠肺炎疫情发生后,动员组织会员单位向湖北省武汉、黄冈等地捐献抗疫物资价值3500余万元。

(五)忠诚践行建会宗旨,着力锻造服务老区、奉献老区的过硬团队。着眼打造一支信念坚定能干会干、甘于奉献、形象良好的老区工作队伍,十分注重强化自身建设,形成了“四变四不变”的共识:身份角色变了,但有退休干部没有退休党员,听党话、跟党走、对党忠诚的信仰不能变;岗位职责变了,但党员没有下岗的时候,为党的事业奋斗终生的斗志不能变;工作对象变了,但舞台更大更广,全心全意为人民服务的宗旨不能变;环境条件变了,但考验更直接了,艰苦奋斗廉洁自律的本色不能变。持续开展“创先进党支部创模范社团”的“双创”活动,激发创先争优的积极性。6年来,中国老促会全体同志不图名利、不计得失、不要报酬,始终以对党的事业和老区人民高度负责的精神,满腔热情地投入老区开发建设和脱贫攻坚。工作中,始终秉持“对党委政府建议不代替,对老区服务不干扰,对支持老区建设的项目欢迎不经营,对向老区建设的各项投资牵线不主办”的“四不”原则,用甘于牺牲奉献、不求任何索取的实际行动,赢得了各级党委政府的信任和老区人民的欢迎。中国老促会受到民政部的通报表扬,中国老促会党支部被原国务院扶贫办机关党委表彰为先进党支部。

二、工作中的主要体会

中国老促会6年来的工作历程,是坚定不移贯彻党和国家决策部署的历程,是竭尽全力服务老区、奉献老区的历程,也是身入心入老区、深悟老区的历程。“一届老促会人,一生老区情缘”。6年来,置身革命老区这片红色热土,投身老区建设发展的生动实践,感受很多、感悟深切。

必须始终高举旗帜,把准老区工作的正确方向。坚定不移高举旗帜、听党指挥,是老区工作的根和魂,是老促会的基因底色。必须紧紧围绕大局,认真贯彻上级的决策部署。围绕党和国家工作大局,聚焦老区建设发展,始终是中国老促会的基点和原则。必须加大协调力度,汇聚助力老区的帮扶力量。发挥桥梁纽带作用,做好沟通协调工作,是老促会的职责所系,也是优势所在。必须强化自身建设,树立干净干事的良好形象。打铁还须自身硬。老促会作为一支专门从事服务革命老区建设发展的重要力量,汇聚了一大批有老区情怀、有奉献精神、有工作热情的军地离退休干部和爱心人士。

三、今后工作的建议

老区前景美如画,初心使命重如山。中国老促会要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,着眼新发展格局,以更坚定的态度、更大的力度做好助推老区乡村振兴工作,以历史的担当、昂扬的状态奋力描绘新时代服务老区发展的新篇章,努力向党和人民交上一份推动老区经济社会高质量发展的靓丽答卷。

(一)要时刻牢记初心使命,不断增强服务老区的使命责任。初心的力量,是老促会人做好老区工作的动力源泉。要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和党的十九届六中全会精神,深入学习领会习近平总书记关于党史和老区建设的重要论述从中深刻领悟中国共产党“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心,始终把人民对美好生活的向往作为人生的奋斗目标;深刻领悟前辈们成立老促会时确定的“一切为了老区人民、切服务老区人民”的初心,始终把服务老区、建设老区作为自己的神圣使命;深刻领悟中国共产党人的初心使命,始终把为老区人民多作奉献作为自己的重要责任。通过学习教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

(二)要聚力推进乡村振兴,为让老区人民过上更好生活接续奋斗。习近平总书记强调指出:“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》;去年2月,《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》印发这充分显示党中央、国务院在老区脱贫攻坚和乡村振兴上进行了政策无缝衔接。李克强总理在今年的政府工作报告中明确表示,“支持革命老区民族地区、边疆地区加快发展。”中国老促会应积极适应新时代新任务新要求,坚持“三个服务”工作理念,把工作重心转移到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上来。要做好总体谋划明确推动老区乡村振兴的目标任务、路径举措和总体要求,积极整合社会各方资源参与其中,汇聚起推动老区乡村振兴的强大合力;要接续努力奋斗,大力弘扬老区精神和老促会光荣传统,以高度负责的精神和满腔热情的态度,推动老区乡村振兴落细落实落地,谱写助力新时代老区乡村振兴新篇章。

(三)要不断加强自身建设,始终保持激情燃烧的工作状态。接续推进老促会事业,做好助力老区乡村振兴工作,需要有一支有觉悟、有担当、有激情的工作队伍。老促会大多是退休的老同志,已经为党辛勤工作了几十年,但大家心气不老、干劲不老、思想不老、进取精神不老,自愿继续为党工作为人民服务,为社会作贡献。大家奔着促进老区建设这个共同目标来到老促会这个大家庭,就要高度重视加强这个集体的自身建设,始终抓牢抓好“政治、业务、队伍”建设,始终坚持用党员标准严格要求自己,始终保持在位工作时的那么一股劲、那么一股工作热情、那么一股拼命精神。要坚持不懈学好习近平新时代中国特色社会主义思想,带头学习和弘扬老区精神,不断从党的创新理论和老区精神中汲取强大真理力量、思想力量、实践力量,不断将学习成果转换为推动老区建设的精神动力,以自我加压、奋发有为的精神状态,担当干事、激情干事、奋斗干事,在革命老区振兴发展中积极作为、贡献力量。

新时代老区建设形势喜人,老区振兴任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神和老区精神,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,不忘初心、牢记使命,携手同心砥砺奋进,为助推革命老区乡村振兴和高质量发展,为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

(本文为第十三届全国政协常委、中国老促会第六届会长王健代表中国老区建设促进会第六届理事会3月20日在中国老区建设促进会第七届会员代表大会上所作工作报告摘编。)