贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路,这是习近平总书记回顾新时代党和人民奋进历程时提出的重大论断。党的十八大以来,我们党对经济形势进行科学判断,对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,对发展理念和思路作出及时调整,其中新发展理念是最主要的、最重要的。在新发展理念引领下,我国经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革,新发展理念也成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。

新发展理念回答了新发展阶段“实现什么样的发展、怎样发展”的一系列重大问题。首先,新发展理念着眼人民立场,坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调,坚持以人民为中心,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,“这一点,我们任何时候都不能忘记,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场”。人民是我们党执政的最深厚根基和最大底气,坚持以人民为中心的发展思想是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点。新发展理念就是从我们党的根本宗旨出发提出来的,是为人民谋幸福、为民族谋复兴的发展观。其次,新发展理念坚持问题导向,聚焦我国发展中的“痛点”。习近平总书记强调,创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念不是凭空得来的,是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新发展理念紧紧围绕消除改革发展“痛点”,着力开出破解发展不平衡不充分问题的良方。创新解决发展动力问题,协调解决发展不平衡问题,绿色解决人与自然和谐问题,开放解决发展内外联动问题,共享解决社会公平正义问题。这五大发展理念本身,既明确了新阶段发展所面临的问题,又指明了前进方向和战略路径。正因为有着强烈的问题意识,新发展理念才具有强大的理论穿透力和现实解释力。所以,新发展理念是一个系统的理论体系,锚定社会主义现代化宏伟目标,着眼解决制约高质量发展的矛盾问题,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,具有很强的战略性、纲领性、引领性。准确把握新发展理念,必须全面完整,不能顾此失彼,更不能相互替代,习近平总书记强调,“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”。

新发展理念是中国式现代化的指导原则。我国的现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于国情的中国特色,是中国式现代化。我们要实现的现代化,是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。走好中国式现代化道路,必须以新发展理念为指导原则。理念是行动的先导,一定的发展实践都是一定的发展理念引领的,发展理念是否科学、正确,从根本上决定着发展的成效乃至成败。而新发展理念来自新时代中国发展实践的总结,又引领着新时代中国发展实践的深化。所以,新发展理念是指挥棒、红绿灯,是我国新时代发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,是管全局、管根本、管长远的导向。贯彻新发展理念既明确了我国现代化建设的指导原则,也决定着能否实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。新时代新阶段的发展必须是高质量发展。“十四五”时期我国进入新发展阶段,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。只有切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,才能实现高质量发展。而高质量发展,就是体现新发展理念的发展。实践中,实现质量发展并不容易,需要跨越许多关口,需要爬坡过坎。习近平总书记指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和非常规性关口。”非常规性关口,就是我国经济发展现阶段特有的关口,就是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。这三大攻坚战目前仍在继续,比如污染防治、防范化解重大风险,我们一直在路上。而精准脱贫之后就要全面推进乡村振兴,与脱贫攻坚相比,全面实施乡村振兴战略时间更长、范围更广、难度更大,这是一场持久战。常规性的关口,主要指转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,这三大问题都不是新的,但到目前都已经成为高质量发展阶段必须啃下的硬骨头。而实现高质量发展,我国面临的外部环境更趋复杂严峻,世纪疫情仍在持续,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。为促进宏观经济稳定发展,质的提升必须“稳”字当头,先立后破。在立的方面要着力提升竞争力,真正体现高质量,在破的方面要着力守住底线,把握防范化解重大风险。所以,贯彻新发展理念、实现高质量发展决不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。新发展理念是一个宏观的要求,必须与改革发展的中心任务相结合,与地方经济社会发展实际相结合,与人民群众所思所想所盼相结合,将理念转化为具体的举措和做法,体现到一个个规划、一项项任务、一件件实事上。习近平总书记强调,要用好辩证法,对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。立足烟台实际,我市市委、市政府坚持把新发展理念贯穿发展全过程、各领域,牢牢把握高质量发展主题,主动服务和融入新发展格局,描绘了烟台未来发展的宏伟蓝图,聚焦构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局,践行“五个更高”目标要求,塑造现代产业体系、中心城区建设、县域经济、改革开放创新、民生社会事业以及社会治理体系新优势,全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市。理念是软实力,科学理念转化为实践,就能化为巨大能量、形成强大硬实力。

(作者单位:中共烟台市委党校)