老促会是革命老区建设促进会的简称。中国革命老区是对第二次国内革命战争时期和抗日战争时期建立和发展起来的革命根据地的简称。全国有1599个革命老区县,分布在28个省。上世纪九十年代初中顾委撤销后,邓小平、陈云、习仲勋等同志倡导,一大批党政军离退休老同志联系社会各界成立了这一全国范围的公益性社会组织。山东有16个老区市109个老区县,山东省革命老区建设促进会2009年成立。 烟台革命老区建设促进会成立于2019年10月17日,承担着“弘扬老区精神、推动老区建设、传播社会正能量”的光荣使命。烟台既是首批沿海开放城市,也是著名的革命老区,红色文化资源丰富、底蕴深厚。未来,烟台革命老区建设促进会将广泛联系和动员社会各方面力量,促进老区经济建设、文化建设和社会发展。到2023年2月25日,烟台市所辖十五个区市已全部成立了老促会组织。
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“抱团发展”触发“苹果革命”
2021-09-27 09:24:31来源:作者:

东院头村,位于“中国苹果之都”“世界苹果之城”栖霞市南部,全村319户、854人,“两委”成员5人党员44名,耕地2000多亩,果园1900多亩。2013年,村党支部领办成立栖霞市首家土地股份制合作社,先后建设5处苹果示范园、1处苗木基地,引进3家配套企业,不仅村集体经济从无到有由小变大,更掀起了一场生机勃勃“苹果革命”。

 

外出打工和回村种地,选哪个?几年前,栖霞市蛇窝泊镇东院头村的村民或许还有不少会犹豫,但现在,他们的选择很坚定:回村种地。区位优势不明显、资源不丰,东院头村只能靠地吃饭,曾一度接近贫困,外出打工成了大多数村民的首选。但随着乡村经济的发展、村容村貌的提升,越来越多的村民选择了留下。引发变化的,是该村基于现代农业发展进行的探索,即在不脱离土地的前提下,由党支部领办合作社流转土地集中规模经营、提升效益打开了抱团发展、共走富裕路的大门

穷则思变  以实干重聚民心

几年前的东院头村派系矛盾突出、党员群众心气不和,集体仅有的几间办公室也被私人占着村里没有一点水泥路面,“三大堆”到处都是,全镇的垫底村老百姓怨声载道,恨班子不争气,怨党员没骨气,就连给老百姓办个小事都实现不了尽快甩掉“穷乱差”的帽子,是老少爷们的一个梦想。

2011年9月林贤当选党支部书记,面对烂摊子,他认为村里最大的问题不是基础差,不是没有钱,而是群众的心不齐。基础差可以慢慢打,没钱可以慢慢攒,但老百姓的心散了,干什么事都没有指望。为了把散了的心聚起来,新一届“两委”班子从群众最关心的难题入手,修路、架桥、清河道、运垃圾、建场所,短时间内使村容村貌发生了巨大变化

东院头村主要以种植苹果为主但平均每亩地五六千元的收入林贤看来,距离乡村振兴还差远。特别是苹果种植发展到现在,已经开始面临“三老”问题,即人老、树老、管理模式老种地没钱赚、没人愿种地的问题逐渐显现。变革,已经迫在眉睫。

如何变?2012年底的一次学习交流给林贤一种“拨开云雾见青天”的感觉2012年底,蛇窝泊镇党委带领各村“两委”成员去外地学习土地流转经验,一时间合作社和土地流转成为大家讨论的热点。林贤发现,当时的合作社主要是两种模式,一种是简单的挂牌申请补贴,另一种是个人牵头成立的合作社,以销售农资材料为主。感到有些失望这两种模式都只能推动部分人致富,无法促进整个乡村的发展。

要发展就要实现共同富裕,这个想法一直是林贤的信念。“不如由党支部领办合作社,把群众的力量组织起来,把生产资料聚合起来,通过抱团发展让村民尝到致富增收的甜头。”林贤这样把村庄发展起来

共同富裕?合作社?村民一听到这个提法就想起了大锅饭。为了讲清楚党支部领办合作社的优势和不同,村党支部一个月内召开了12次村民大会统一思想走家串户进行动员。还请来青岛农业大学合作社学院院长李中华,面对面给村民们讲课,到底什么是合作社,新农村发展需要什么?11月份的烟台天气已经很冷,在村委大院里,李中华整整讲了3个小时,期间,没有一人离开。当晚,合作社进行摸底调查,选择同意的村民超过75%。

村里至今保留着当初的统计表。村民刘永刚的统计表上,留有这样一段话:“2020年不到,我村就面临劳动力极度短缺的情况。土地不等于劳动力,精细化、统一化、机械化大势所趋!村民若想富,必须改变思想!”

为了进一步打消老百姓疑虑村里决定采取入股、置换、租赁三种方式成立土地股份合作社。入股,就是老百姓以土地入股,按每亩地折价8000元,1元为1股,并按照同等标准接收现金入股。置换,将不在规划区内的土地通过互换的形式流转到规划区。租赁,就是按照每亩地每年4000元的价格,租赁群众的土地。为什么租赁费定得这么高?林贤解释,主要考虑当时每亩地纯收入在4000元以上,为了不赚老百姓的钱、让老百姓更多享受红利,所以就定了这个最高价。

为了打消群众对党支部领办合作社能否长久推行的疑虑,村党支部还决定将村干部利益和项目收益捆在一起,村干部和党员除了以土地入股外,还必须带头以现金入股,其中支部书记入股20万,村委主任10万,其他“两委”成员和合作社理事会、监事会成员每人5万,普通党员和合作社会计、工作人员每人3万。同时,实行“两委”与合作社“双向进入、交叉任职”,党支部书记兼任合作社理事长,村委会主任兼任监事长,其他村“两委”成员及党员任理事、监事。这样,就率先将合作社的骨干成员与合作社的发展结成了利益共同体,有效避免了出工不出力的问题同时,村里还决定将集体水塘、土地等资源量化成股份入股合作社,群众看到了村党支部的干事决心最终,村里发动140户、筹集2200万股,注册成立了栖霞市第一家土地股份制合作社——烟台格瑞特果品专业合作社其中村集体占股13%,社员占股87%

一个不落  全村共同富裕

尽管没有经验可借鉴,没有模式可参考,但东院头村对党支部领办合作社的发展始终充满信心。“现阶段要发展农业,必须走规模化、信息化、机械化的路”林贤表示。

2019年6月25日,东院头村召开了2018年度分红大会。2018年,我们村党支部领办的合作社扣除公积金和公益金后,盈利116万元,其中村集体分红11.9万元,剩余104万元按照股份进行分红,每股分红0.5元我们按1元钱1股、每亩地折8000股的标准分红,这样,以资金入股的社员每1万元就能分5000元,以土地入股的社员,一亩地就能分4000元。林贤介绍。而在2013年成立合作社之前,当地一亩地的流转费最多只有1000元。

除了分红,合作社还本着“群众利益最大化”原则,按照每亩1050元的标准向社员发放生物菌肥,算下来每亩地分红金额达到5050元,丰产后将会更多。当日分红大会上,最高的社员一次性拿到了4.18万元。

“拿到了分红,高兴”村民刘翠珍笑呵呵地说。66岁的刘翠珍家共有8亩地,在合作社成立之初入社4亩地,准备过两年把剩余的4亩地也入股合作社。“年纪大了,自己种不动了,交给合作社,省心也放心。”

尽管还是壮年,村民林成松也开始未雨绸缪。除了已经入社的4亩地,他也准备陆续将手头的地入股合作社。“从目前发展来看,合作社效益在逐年提升,比自己种地要划算。用土地入股合作社,也给养老多了一份保障。”

合作社的成立,激活了土地、资金、果农等生产要素。成立合作社后,原有的果树品种被淘汰,引进先进品种矮化自根砧苹果国内最先进的种植技术和管理模式,宽行密植、透光通风,机械化作业、科学化管理,大大降低了成本、提升了品质,每亩地净利润从原本的五六千元增长到3万元以上。在收益分配上,每年从纯利润中,首先提出5%的公积金,用于合作社发展和弥补亏损,盈余部分用于二次分红;再提出3%的公益金,做公益事业和职工培训,剩下的92%,全部按股对社员分红,最大限度让利于民。

对村民而言,交地不离地,还和熟悉的苹果打交道。除每年获得稳定分红外,公积金盈余还可再分红村民可优先到村里3个企业和示范园打工赚钱,按照市场价格付给劳务费,每亩果园可为老百姓增收1万元以上。社员可享受合作社统一提供的低价农资,与零散种植相比,每年可减少成本100多万元。对村集体而言,集体水塘、荒滩和土地连片平整后增加的土全部入股到合作社为村集体带来新的稳定收入,改变了过去增收乏力的状态

2018年,村集体收入70多万元,村民人均收入1.3万元。相比2013年村集收入为零村民人均收入只有几千块来说,东院头村靠着党支部领办合作社着实迈出了一大步

居安思危  争做振兴样板

得益于村庄集体经济的发展成效,东院头村党支部凝聚力、战斗力进一步增强,曾经怨声载道的群众慢慢凝聚在了党支部的周围。2016年,东院头村获得“山东省优秀基层党组织”称号,2018年又获得了“山东省干事创业好班子”称号,成为栖霞市唯一一家获此殊荣的村级组织。

从垫底到先进,打赢这一仗,东院头村靠的是党支部领办合作社,靠的是把群众重新组织起来,激发了乡村振兴的内生动力,村庄实现了翻天覆地的变化。“党支部真心为老百姓着想,是我们村民的福气。跟着他们干,我们有信心。”村民林凤花说得朴实而真挚。

如今的东院头村,正如一位意气风发的少年,憋足了干事创业的劲头。村党支部抓住栖霞市推进果品产业更新换代的机遇,新建数百亩苗木基地,成立生物菌肥厂、生物制剂厂、生物菌种厂,进一步壮大了集体经济。2015年以来,针对本村成方连片果园供应不足窘境,同时扩大示范园引领效应,合作社通过租赁方式,先后在周边村新建4处苹果示范园,面积达到3000亩,吸引496户果农入社,年可增加群众土地租赁收入500万元,推动合作社实现“二连跳”。

2019年,东院头村还探索开展了内置金融,成功筹资15万元,探索发展集生产、供销、金融于一体的“三位一体”合作社。抓住全省实施“强村贷”的好政策,积极联系,最终获批贷款140万元,成为全省第一家享受“强村贷”政策的合作社。

如果说最初的变迁是穷则思变,那么如今的发展则是居安思危。打开东院头的发展规划图,发展目标清晰可期:力争在2020年吸纳全体村民加入合作社,保障农民有合作社入股分红、务工收入、村集体经济分红三块收益,在3到5年内实现人均收入达到5万元,集体年收入达到600万元以上,力争成为全市乃至全省的乡村振兴示范村。

“党支部领办合作社的道路,是适合东院头的发展之路,我们一定会坚定地走下去,实现强村和富民的双赢,争取在乡村振兴的荣誉墙上留下东院头村的名字。”林贤说。